Antrag der Verwaltung:

 

1.   Der Kreistag nimmt Kenntnis von den Ergebnissen des Projekts "fiftyFifty-Taxi".

 

2.   Die Landkreisverwaltung wird beauftragt, das Projekt "fiftyFifty-Taxi" im Jahr 2005 weiterzuführen, insbesondere die erforderlichen Vereinbarungen abzuschließen und die laufende finanzielle Abwicklung vorzunehmen.

 

3.   Der Kreistag stimmt einer Beteiligung des Ostalbkreises am Projekt "fiftyFifty-Taxi" in Höhe von bis zu 10.000 € sowie den erforderlichen Marketingaufwendungen bis zu einer Höhe von 5.000 € durch den Ostalbkreis zu.

Sachverhalt/Begründung:

 

1.   Ausgangslage und Projektbeschreibung

 

      Das Projekt "fiftyFifty-Taxi" wurde auf der Basis des Beschlusses des Ausschusses für Umweltschutz und Kreisentwicklung am 22. Oktober 2002 verwirklicht. Der Ausschuss für Umeltschutz und Kreisentwicklung hat mit Beschluss vom 9. September 2003 der Weiterführung im Jahr 2004 zugestimmt.

 

      Durch die Aktion "fiftyFifty-Taxi" wird jungen Menschen nachts ein sicherer, bezahlbarer Heimweg ermöglicht. Im Rahmen des Projekts "fiftyFifty-Taxi" können junge Frauen und Männer im Alter von 14 - 25 Jahren seit dem 27. Februar 2003 an Wochenenden und vor Feiertagen abends ab 22:00 Uhr bis zum nächsten Morgen um 6:00 Uhr im Ostalbkreis Taxen zur Heimfahrt beinahe zum halben Fahrpreis in Anspruch nehmen. Dies ist insbesondere dann interessant, wenn sich mehrere Personen zur Heimfahrt zusammenschließen und jeder Mitfahrer nur seinen Anteil bezahlen muss.

 

      Als Fahrscheine werden von insgesamt 88 Toto-Lotto-Verkaufsstellen im Ostalbkreis fiftyFifty-Bons (Wert je Bon 5,00 €) zu einem Abgabepreis von 2,50 € verkauft. Diese fiftyFifty-Bons können zu den genannten Zeiten von den jungen Erwachsenen im Taxi eingelöst werden. Da die jeweilige Taxifahrt nur die Hälfte kostet, muss der Differenzbetrag von Sponsoren finanziert werden.

 

      Hintergrund ist eine stark überproportionale Beteiligung dieser Altersklasse an Verkehrsunfällen mit Pkw im Ostalbkreis. Häufigste Unfallursache sind das Fahren unter Alkoholeinfluss in Verbindung mit überhöhter Geschwindigkeit - die noch mangelnde Fahrpraxis kommt erschwerend hinzu. Besonders unfallgefährdet sind junge Leute, die nachts nach Veranstaltungen nach Hause fahren möchten. Auch kommt es immer wieder zu sexuellen Übergriffen bei jungen Frauen.

 

      Hinsichtlich der weiteren Gründe und der Vorteile des "fiftyFifty-Taxis" für Jugendliche, Eltern, Arbeitgeber, Krankenkassen und Taxiunternehmer wird auf die beigefügte Vorlage Nr. 274/02 verwiesen.

 

2.   Zwischenbilanz und Bewertung des "fiftyFifty-Taxi"

 

      Detaillierte Aussagen über Ausgabe und Verkauf der fiftyFifty-Bons sowie zum Benutzerprofil können der Anlage 1 entnommen werden. Der Bekanntheitsgrad des Projekts ist groß und die Nachfrage nach fiftyFifty-Bons ist deutlich gestiegen. Folgende wesentliche Erkenntnisse können gezogen werden (Stichtag für alle Zahlen ist der 27. September 2004):

 

      -   Von 20.360 zu verteilenden fiftyFifty-Bons wurden bereits alle an die Toto-Lotto-Verkaufsstellen ausgegeben. Tatsächlich verkauft an die jungen Erwachsenen sind bisher 16.010 Bons.

 

      -   Da nach Aussagen der Verkaufsstellen die Bons weniger anlassbezogen, sondern eher auf Vorrat gekauft werden, wurden die bisher verkauften 16.010 Bons noch nicht vollständig im Taxi eingelöst. Von den Taxiunternehmen wurden bislang 15.536 Bons abgerechnet.

 

      -   Bisher wurden 51,94 % der fiftyFifty-Bons von männlichen und 44,56 % von weiblichen Fahrgästen eingelöst (3,5 % ohne Angaben). Lediglich bei den 14 - 17-Jährigen überwiegt die Anzahl der weiblichen Nutzer. Insbesondere die Altersgrenze der 17-Jährigen (19,18 %), 18-Jährigen (17,48 %) und 16-Jährigen (11,4 %) nutzen das "fiftyFifty-Taxi" besonders intensiv. Danach sinkt die Inanspruchnahme ab.

 

      -   Im Raum Schwäbisch Gmünd/Gschwend wurde bis jetzt der größte Anteil an fiftyFifty-Bons eingelöst (58,34 %). Auf den Raum Aalen entfallen 30,43 %, auf den Raum Ellwangen/Bopfingen 11,23 %.

 

      Ab diesem Jahr ist es möglich, dass Vereine die fiftyFifty-Bons bei Abendveranstaltungen ausgeben. Die Anregungen der Mitglieder des Ausschusses für Umweltschutz und Kreisentwicklung vom 9. September 2003 wurden insofern aufgegriffen. Zudem hat das Nahverkehrsamt im Winter 2003/2004 zahlreiche Schulen im Ostalbkreis besucht und über das "fiftyFifty-Taxi" informiert. Es wurde außerdem ein Vortrag vor dem Jugendgemeinderat der Stadt Schwäbisch Gmünd gehalten. In den Amtsblättern wurde mehrmals über das Projekt informiert (z. B. vor Fasching). In einer Bürgermeisterbesprechung wurde das "fiftyFifty-Taxi" vorgestellt. Zudem wurde den Inhabern der Juleica-Card ohne Altersbeschränkung (ehrenamtliche Jugendleiter) befristet ermöglicht, das "fiftyFifty-Taxi" zu nutzen.

 

3.   Bisherige Abwicklung und weiteres Vorgehen

 

      Für die Laufzeit des ersten Jahres des "fiftyFifty-Taxi" stimmte der Ausschuss für Umweltschutz und Kreisentwicklung der Übernahme einer Sponsorenbeteiligung von 10.000 € sowie Marketingaufwendungen bis zu einer Höhe von 6.500 € durch den Ostalbkreis zu. Von weiteren Sponsoren wurden im Jahr 2003 Beiträge in Höhe von insgesamt 15.400 € geleistet. Somit standen für die Laufzeit des ersten Jahres insgesamt 25.400 € als Sponsorengelder zur Verfügung.

 

      Im zweiten Jahr des "fiftyFifty-Taxi" stimmte der Ausschuss der Übernahme einer Sponsorenbeteiligung von insgesamt 10.000 € sowie den erforderlichen Marketingaufwendungen bis zu einer Höhe von 5.000 € durch den Ostalbkreis zu. Von weiteren Sponsoren wurden nochmals Beiträge in Höhe von insgesamt 15.500 € in 2004 geleistet. Insgesamt standen damit 25.500 € als Sponsorengelder zur Verfügung. Die Sponsoren 2004 können der Anlage 2 entnommen werden.

 

      Nach den Erfahrungen des Landratsamtes, der Taxiunternehmen und der Toto-Lotto-Verkaufsstellen ist das "fiftyFifty-Taxi" ein großer Erfolg, auch das Verfahren selbst hat sich gut bewährt. Dies wird von zahlreichen positiven Aussagen zufriedener Nutzer bzw. deren Eltern unterstrichen. Alle Beteiligten sprechen sich für eine Fortführung des Projekts aus. Ferner wurde eine Ausdehnung auf Donnerstagabend und eine Beteiligung von Mietwagenunternehmen angeregt. Um den finanziellen Rahmen nicht weiter auszudehnen, rät die Landkreisverwaltung hiervon jedoch ab.

 

      Die erfreulicherweise gute Annahme des Projekts führt jedoch dazu, dass für die kommende Laufzeit deutlich mehr Bons benötigt werden, deren Finanzierung gesichert sein sollte. Daher ist das Landratsamt bereits im Sommer diesen Jahres auf Sponsorensuche gegangen. Neben den bisherigen Sponsoren wurden verstärkt die Nutznießer dieser Aktion, d. h. Discos und Kneipen, Kinos und Versicherungen angeschrieben. Die Sponsorensuche gestaltet sich schwierig, zwischenzeitlich liegen für die neue Laufzeit externe Sponsorenzusagen in Höhe von 23.000 € vor. Damit konnte der Beitrag der externen Sponsoren deutlich gesteigert werden (2003: 15.400 €, 2004: 15:500 €). Die einzelnen Sponsoren und ihr Beitrag können Anlage 3 entnommen werden. Als "Gegenleistung" werden die Logos der Sponsoren je nach Geldbetrag auf dem Plakat, dem Flyer und den fiftyFifty-Bons abgedruckt.

 

      Eine Hochrechnung über den künftigen Bedarf an fiftyFifty-Bons ergab Folgendes: Der Bedarf für die kommende Laufzeit wird sich wesentlich erhöhen. Es ist mit einem Mittelbedarf von ca. 40.000 € bis 45.000 € zu rechnen. Daher ist neben einer Erhöhung der externen Sponsorenbeteiligung auch an einen Beitrag der Taxiunternehmen gedacht. Es wurden Gespräche geführt und im Arbeitskreis "fiftyFifty-Taxi", in dem neben dem Landratsamt die Taxizentralen Aalen und Schwäbisch Gmünd sowie einzelne Taxiunternehmen vertreten sind, ein Rabatt im Wert von 10.000 € vereinbart. Mit den externen Sponsorengeldern von 23.000 €, den Landkreismitteln für Bons von 10.000 € und mit dem Rabatt der Taxiunternehmen (entspricht 10.000 €) ist der erwartete Bedarf an fiftyFifty-Bons für die kommende Laufzeit voraussichtlich gedeckt. 

 

4.   Zeitliche Umsetzung

 

      Weitere Sponsorensuche und verwaltungsmäßige Umsetzung im Herbst 2004, voraussichtliche Laufzeit bis 31. Dezember 2005.

Finanzierung und Folgekosten:

 

Für die Laufzeit des 3. Jahres des "fiftyFifty-Taxi" im Jahr 2005 wird von Seiten des Ostalbkreises eine Sponsorenbeteiligung von bis zu 10.000 € sowie die Übernahme der Marketingaufwendungen von 5.000 € benötigt. Sie werden über die Haushaltsstelle 1.7921.6370 abgedeckt. Die beiden Beträge sind gegenseitig deckungsfähig und auf das nächste Jahr übertragbar. Die Marketingaufwendungen sollen zu Gunsten der Sponsorenbeteiligung möglichst gering gehalten werden.

Anlagen:    5

 

 

 

Sichtvermerke:

 

Fachamt                 __________________________________________________

                             Betz-Conrad

 

Fachdezernent          __________________________________________________

                             Götz

 

Hauptamt               __________________________________________________

                             Wolf

 

Kämmerei               __________________________________________________

                             Hubel

 

Landrat                   __________________________________________________

                             Pavel