Antrag der Verwaltung:

Von der Beteiligung des Ostalbkreises am Projekt des Bundesministeriums für Wirtschaft und Arbeit wird zustimmend Kenntnis genommen.

Sachverhalt/Begründung:

Media @ Komm Transfer-Wettbewerb

1.) Ausgangssituation und Zielsetzung

Die öffentliche Verwaltung in Deutschland treibt die Modernisierung der Verwaltungsstrukturen voran. Auf der Ebene von Bund, Ländern und Kommunen wurden verschiedene Aktivitäten wie z.B. BundOnline 2005 und Media@Komm initiiert, die nun mit Deutschland Online zusammengeführt werden. Durch diese Initiativen konnten umfangreiches Wissen zu Online-Anwendungen und Diensten aufgebaut, technisch-organisatorische Lösungen entwickelt sowie Standards erarbeitet und definiert werden. Um auf dieser Grundlage die flächendeckende (horizontale) Ausbreitung und Integration von Kommunalem E-Government in Deutschland zu beschleunigen, wurde von Seiten des Bundesministeriums für Wirtschaft und Arbeit (BMWA) das Projekt MEDIA@Komm-Transfer ins Leben gerufen. Es ergänzt die Aktivitäten von DeutschlandOnline, die auf die vertikale Integration der E-Government-Aktivitäten von Bund, Ländern und Kommunen abzielen und ist ein Folgeprojekt der 1999 ebenfalls vom BMWA gestarteten Initiative MEDIA@Komm. Darüber hinaus ist es Teil der Initiative der Bundesregierung „Bürokratieabbau“, mit der der systematische Abbau bürokratischer Hemmnisse ebenenübergreifend vorangetrieben und so Innovations- und Investitionskräfte freigesetzt werden sollen. Im Rahmen eines EU-weiten Vergabeverfahrens wurde die renommierte Unternehmensberatung Cap Gemini Ernst & Young vom BMWA mit der Steuerung und Koordinierung des Projekts MEDIA@Komm-Transfer beauftragt.

Der Ostalbkreis hat sich bei dem im Jahr 2003 bundesweit ausgeschriebenen Wettbewerb MEDIA@Komm -Transfer erfolgreich beteiligt. Als eine von 20 Transferkommunen in gesamten Bundesgebiet hat der Ostalbkreis nun die Chance, die Region in Sachen

E-Government voranzubringen und auch eine gewisse Verpflichtung im konstruktiven Wettstreit und Austausch mit den anderen Kommunen in einer 2-jährigen Projektzeit Aktivitäten und Ergebnisse vorzuweisen. Dabei ist die erste Projekthälfte durch weiteren Aufbau von Know-how und Entwicklung von Anwendungen geprägt, die zweite Projekthälfte setzt dieses Know-how um und bringt es in die Fläche.

2. Beteiligung des Ostalbkreises

Der Ostalbkreis ist nach aktuellem Stand im Rahmen des Gesamtprojektes bei folgenden Teilprojekten jeweils eingebunden:

1. Kfz-Wesen (KFZ-An, Ab- und Ummeldung, Wunschkennzeichen) – großer Nutzen für die Bevölkerung.
2. Elektronische Signatur und Verwaltungspoststelle (Empfang elektronischer externer Post für die rechtsverbindliche Kommunikation im Rahmen von Verwaltungsverfahren über den informellen eMail-Verkehr hinaus).
3. e-Procurement (e-Vergabe und e-Beschaffung).
4. Gesundheitsnetz.

Durch die Teilnahme an diesem Projekt können folgende Zielsetzungen erreicht werden:
 

1. Know-how-Zugewinn an der Vorfront der Entwicklung im Bereich E-Government für die Kreisverwaltung und die Kommunen des Ostalbkreises
2. Mittelfristige Schaffung und Realisierung von Einsparpotentialen vor allem im Bereich KFZ-Wesen und e-Procurement, wodurch sich die Projektkosten bereits in kurzer Zeit amortisieren lassen
3. Verbesserung von Bürgerservice durch die schnellere / pilothafte Einführung von neuen Fachverfahren
4. im Zuge des Media@Komm-Transfer Wettbewerbs ist der Ostalbkreis unter den 20 Kommunen in Deutschland, die mit dafür verantwortlich sind, in welche Richtung in den jeweiligen Fachbereichen die Entwicklung im Bereich E-Government geht. Der damit einhergehende Wissensvorsprung garantiert, dass kein Geld durch die Auswahl nicht zukunftsfähiger Lösungen fehlinvestiert wird.
5. Steigerung des Images des Ostalbkreises als innovativer und zukunftsorientierter Landkreis in Baden-Württemberg und darüber hinaus (Standortvorteil). Der Ostalbkreis erfährt bereits jetzt durch die Teilnahme an MEDIA@komm Transfer eine erhöhte Aufmerksamkeit und wird bei Veranstaltungen angefragt.

Als begünstigende Faktoren können im gesamten Projektverlauf noch berücksichtigt werden:
 

o          Möglicherweise Refinanzierung eines Teils der Projektkosten der zweiten Projekt-
 hälfte im Rahmen von anderen Ausschreibungen

o          Unterstützung bei der Veranstaltungsorganisation und beim Sponsoring von
 Veranstaltungen sowie bei Marketing und Kommunikation durch CapGemini
 Ernst & Young

o          Inanspruchnahme von CapGemini -Ressourcen in gewissem noch abzustimmen-
 den Umfang

Die Umsetzung ist unweigerlich mit man-power verbunden. Hausintern kann der damit einhergehende Bedarf an qualifizierter Begleitung des Projekts nur teilweise gedeckt werden. Daher ist auch die Einbindung von externen Ressourcen - insbesondere unter Qualitäts- und Quantitätsaspekten - notwendig. Aufgrund der äußerst guten Erfahrungen aus anderen Projekten ist vorgesehen, dass für den weiteren Verlauf des MEDIA@Komm-Transfer-Projekts der Ostalbkreis durch die Fa. VB-Consult, Aalen, begleitet wird.

Für eine Zusammenarbeit mit der Fa. VB-Consult sprechen mehrere Gründe:

• hervorragende fachliche und persönliche Zusammenarbeit bislang, insbesondere im Bereich der Wirtschaftsförderung sowie beim Aufbau von Internet und Intranet
• die Fa. VB-Consult ist, was entsprechende Wettbewerbe und Förderprogramme anbelangt, sehr gut informiert und verfügt über gute Kontakte. Dadurch ist es uns möglich, die entstehenden Kosten teilweise zu refinanzieren. Gegenwärtig ist bereits ein Antrag auf eine Ausschreibung der IT- und Medienoffensive Baden-Württemberg (doIT) in Bearbeitung.
• die Fa. VB-Consult pflegt einen sehr engen Kontakt zur Fachhochschule in Aalen; ggf. kann im Zuge des Wettbewerb dabei auch auf Studenten bei der Bearbeitung von Teilprojekten im Rahmen von Diplomarbeiten zurückgegriffen werden; hierdurch können die externen Kosten minimiert werden
• die im Laufe des Projekts letzten Ende erforderliche externe Begleitung lässt sich aus heutiger Sicht nur schemenhaft konkretisieren. Eine Ausschreibung der externen Leistungen kommt daher nicht in Betracht. Die bisherige Zusammenarbeit mit VB-Consult bietet aus Sicht der Landkreisverwaltung die Gewähr, dass die im Laufe des MEDIA@Komm-Transfer-Projekts erfolgenden Aufträge mit hoher fachlicher Kompetenz ausgeführt werden.

Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass der Ostalbkreis in der von vielen Kommunen beneideten Lage, ist, eine von 20 Transferkommunen in der Bundesrepublik zu sein und zwischenzeitlich im IT-Bereich auch eine entsprechende Aufmerksamkeit erfährt. Diese Umstände tragen dazu bei, dass der Ostalbkreis durch die Beteiligung am MEDIA@Komm-Transfer konkreten Nutzen und Prestige erlangt.

Finanzierung und Folgekosten:

Die durch die externe Begleitung von VB-Consult im Haushaltsjahr 2004 anfallenden Kosten in Höhe von rd. 15.000 € werden über die im Haushaltsplan bereitgestellten EDV-Mittel finanziert. Die im Haushaltsjahr 2005 anfallenden externen Projektkosten in Höhe von rd. 30.000 € werden in der EDV-Konzeption 2005 veranschlagt.

Anlagen:

Pressespiegel

Sichtvermerke:

Fachamt/Fachdezernent __________________________________________________

    Wolf

Kämmerei   __________________________________________________

    Hubel

Landrat   __________________________________________________

    Pavel