Antrag der Verwaltung

Kenntnisnahme.

Sachverhalt/Begründung

Der Kreistag hat am 20.12.2022 den Baufreigabebeschluss für den Neubau des Zweiten Verwaltungsstandortes der Landkreisverwaltung in Aalen auf Grundlage der Kostenberechnung über 76.679.073 € gefasst.

Im Ausschuss für Finanzen, Bildung und Digitalisierung am 28.04.2026 wurde die Planung der Freianlagen und Innenhöfe vorgestellt und über den Stand der Vergaben informiert. Nach den ersten 34 Vergaben liegt die Auftragssumme von 48.163.851 € um 9.880.637 € oder 17,0 % unter dem Ansatz in der Kostenberechnung von 58.044.488 €.

Folgende weitere Gewerke und Leistungen werden noch ausgeschrieben:

Für die Außenanlagen läuft derzeit das öffentliche Ausschreibungsverfahren.

Einsparung von Mietaufwand durch den Wegfall von vier angemieteten Dienststellen

Mit der Konzentration der Dienststellen der Landkreisverwaltung in Aalen auf den Hauptstandort im Ostalbkreishaus (Stuttgarter Straße 41) und den Zweiten Verwaltungsstandort (Wilhelm-Merz-Straße 20) werden die angemieteten Räume

-          Gartenstraße 97, Aalen

-          Gartenstraße 105, Aalen

-          Julius-Bausch-Straße 12, Aalen

-          Hopfenstraße 65, Aalen

wegfallen und aufgegeben.

Für die 4 genannten Dienststellen wendet der Ostalbkreis jährlich rund 1,0 Mio. € an Mietkosten auf.

Der Mietaufwand von derzeit rund 1,0 Mio. € wird eingespart. Durch indexbasierte Mietzinsanpassungen ergibt sich eine jährliche Steigerung.

Außerdem ergeben sich Synergieeffekte durch zwei Hauptstandorte und die fußläufige Verbindung im Gegensatz zu den derzeit im Stadtgebiet von Aalen verteilten Außenstellen.

Unter Zugrundelegung einer indexbasierten Mietzinsanpassung für Gebäude werden die jährlichen Afa-Beträge deutlich vor Ende des Abschreibungszeitraums von den eingesparten Mietaufwendungen gedeckt.

Hinzu kommt, dass sich Synergieeffekte und Vorteile aufgrund der räumlichen Nähe und der Bündelung der Verwaltungsbereiche des Sozialdezernats an einem Standort nicht in monetären Beträgen ausdrücken lassen.

Der Zinsaufwand für aufgenommene Kredite zur Finanzierung des zweiten Verwaltungsstandorts beträgt bei 30 Jahren Laufzeit rund 20,7 Mio. €. Im gleichen Zeitraum können aufgrund der steigenden Mietpreise Einsparungen wegen wegfallender Fremdanmietungen in Höhe von rund 38,1 Mio. € erreicht werden.
Betriebskosten fallen grundsätzlich bei gemieteten, aber auch bei Gebäuden im Eigentum an. Die Wärmeversorgung für den neuen Verwaltungsstandort wurde allerdings so umgesetzt, dass die installierten Wärmepumpen mit dem eigenerzeugten Strom betrieben werden können. Dies führt zu einer Reduzierung des Energiebezugs und so zu langfristigen Einsparungen bei den Betriebskosten. Aufgrund der Konzentration von bisher 4 Verwaltungsstandorten an zukünftig einem Standort ist von einem weiteren Rückgang bei den Betriebskosten aufgrund von Synergieeffekten auszugehen.

Terminplan und Bauverlauf

Beim größeren Gebäude 2 wurde die Installation der Gesimse und feststehenden senkrechten Großlamellen (Streckmetall) mit Hilfe von Hubsteigern begonnen (vgl. Anlage 2).

Bei Gebäude 1 werden Ende Juni 2026 die schwarzen Witterungsschutznetze entfernt und mit der Fertigmontage der Fassade begonnen. Die Fassadenarbeiten werden bis Jahresende 2026 andauern.

In Gebäude 2 wurden der Hohlraumboden und der Estrich eingebracht. Nach den ersten Trockenbauwänden stehen mittlerweile auch die ersten Systemtrennwände und die Büroräume sind bereits auszumachen. In den Fluren werden die Brandschutzdecken als Trockenbauverkleidung montiert.

Auf beiden Dachflächen wurden das Substrat für die extensive Dachbegrünung aufgebracht sowie die Unterkonstruktion der Photovoltaikanlagen aufgestellt.

Auf dem Dach von Gebäude 2 wurden die beiden Luftwärmepumpen installiert und die Verbindungen zum Heizraum im Untergeschoss hergestellt.

Im Untergeschoss wurde zudem die Niederspannungshauptverteilung angeliefert und aufgebaut. Der Transformator soll im August 2026 installiert werden.

Ab August 2026 soll zudem die Verlegung des Teppichbodens in den Büroräumen beginnen. Ab September 2026 soll dann mit den Freianlagen (zunächst Innenhöfe) begonnen werden.

Der Bauverlauf des Neubaus des Zweiten Verwaltungsstandortes wird mit einer Baukamera an Werktagen stündlich von 6:00 Uhr bis 18:00 Uhr dokumentiert. Die Aufnahmen werden historisiert und sind über https://aalen.bau-kamera.de abrufbar.

Die Gesamtfertigstellung des Zweiten Verwaltungsstandortes ist für das erste Halbjahr 2027 vorgesehen, sodass Mitte des Jahres 2027 die erforderlichen Umzüge aus den Dienststellen in Aalen und die Inbetriebnahme des neuen Standortes erfolgen können. 

Finanzierung und Folgekosten

Für den Neubau des Zweiten Verwaltungsstandortes sind im Haushaltsplan 2026 Ausgaben in Höhe von 10,0 Mio. € eingeplant. Aus Vorjahren sind Restmittel von rund 18,44 Mio. € vorhanden. Für die restliche Finanzierung des Projekts sollen 10,0 Mio. € im Jahr 2027 und 4,0 Mio. € im Jahr 2028 bereitgestellt werden.

Anlagen

Anlage 1  Übersicht zum Stand der Vergaben (Stand: 24.02.2026)

Anlage 2  Aktueller Baufortschritt (Stand: 10.06.2026)

Sichtvermerke

gez. Bihr, Geschäftsbereichsleiter

gez. Kurz, Dezernat II

gez. Dr. Bläse, Landrat