Antrag der Verwaltung

Der Ausschuss für Finanzen, Bildung und Digitalisierung empfiehlt / der Kreistag beschließt:

Der Vertreter des Ostalbkreises wird beauftragt und ermächtigt in der nächsten ordentlichen Gesellschafterversammlung der Infrastrukturgesellschaft des Ostalbkreises mbH (IGO)

1. den testierten Jahresabschluss zum 31.12.2025 mit einem Jahresüberschuss von 11.541,80 € festzustellen und dem Vortrag des Gewinns auf neue Rechnung zuzustimmen,

2. die Geschäftsführung und den Aufsichtsrat für das Geschäftsjahr 2025 zu entlasten,

3. entsprechend dem Vorschlag des Aufsichtsrats der IGO die Firma Dr. Erhart GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, Bad Wörishofen, mit der Prüfung des Jahresabschlusses 2026 sowie mit der Prüfung nach § 53 HGrG zu beauftragen.

Sachverhalt/Begründung

Die Infrastrukturgesellschaft des Ostalbkreises mbH (IGO) wurde am 21.04.2022 gegründet.

Gegenstand des Unternehmens ist

- die Förderung des Umwelt- und Klimaschutzes sowie der Nachhaltigkeit im

  Ostalbkreis, insbesondere durch die Beratung zu Fragen eines ressourcensparenden Energiemanagements und die Förderung einer nachhaltigen klimafreundlichen Energieerzeugung,

- die Förderung einer zukunftsfähigen Wirtschaftsstruktur im Ostalbkreis, insbesondere durch Realisierung oder Förderung von Technologie- und Gründerzentren,

- die Förderung des öffentlichen Gesundheitswesens und der öffentlichen Gesundheitspflege im Ostalbkreis, insbesondere durch Realisierung einer Gesundheitsakademie zum Betrieb durch die Kliniken Ostalb gkAöR,

- die Schaffung und der Betrieb von Infrastruktureinrichtungen für die allgemeine Daseinsvorsorge im Ostalbkreis.

Am Stammkapital in Höhe von 200.000 € ist der Ostalbkreis mit einer Einlage in Höhe von 200.000 € beteiligt. Dies entspricht einem Beteiligungsverhältnis von 100 %.

Nach § 48 LKrO in Verbindung mit § 104 Abs. 1 GemO kann der Landkreis seinen Vertretern für Beschlussfassungen in der Gesellschafterversammlung Weisungen erteilen. Dieses Weisungsrecht an die Vertreter des Landkreises in der Gesellschafterversammlung eines Unternehmens des privaten Rechts an dem der Ostalbkreis wie im Falle der IGO mit 100 % Prozent beteiligt ist, obliegt nach § 5 Absatz 3 der Hauptsatzung des Ostalbkreises in Verbindung mit §§ 19 und 34 LKrO dem Kreistag.

Zu 1.) Feststellung des Jahresabschlusses 2025 und Zustimmung zum Gewinnvortrag

a) Allgemeines

Das Jahr 2025 war ein wirtschaftlich zufriedenstellendes Jahr.

Der Jahresabschluss der IGO zum 31.12.2025 weist eine Bilanzsumme der Gesellschaft in Höhe von 12.803.395,61 € (Vorjahr 8.873.374,96 €) sowie in der Gewinn- und Verlustrechnung einen Jahresüberschuss von 11.541,80 € (Vorjahr 62.204,14 €) aus.

b) Umsatz- und Ergebnisentwicklung

Der Umsatz beläuft sich im Berichtsjahr auf 537.179,50 € (Vorjahr 413.708,47 €). Davon entfallen 471.960,16 € (Vorjahr 378.612,00 €) auf Mieterlöse und 54.759,13 € (Vorjahr 30.116,47 €) auf Nebenkosten Mieterlöse. Die Erträge aus Dienstleistungen an Dritte belaufen sich auf 9.990,00 € (Vorjahr 4.980,00 €) und Erlöse aus Stromverkauf konnten in Höhe von 470,21 € (Vorjahr 0,00 €) erzielt werden.

Der Jahresüberüberschuss beträgt im Geschäftsjahr 11.541,80 € (Vorjahr Jahresüberschuss 62.204,14 €).

c) Investitionen

Im Berichtsjahr wurde schwerpunktmäßig in den Erwerb von Grundstücken und Gebäuden investiert. Die Gesamtinvestitionen belaufen sich auf 5.041.488,64 € (Vorjahr 2.761.065,43 €).

Der Ostalbkreis hat die Flüchtlingsunterkunft in der Ulmer Straße als dauerhafte Einrichtung zur Flüchtlingsunterbringung definiert. Daher hat die IGO das Projekt Generalsanierung und Aufstockung der bereits bestehenden Gemeinschaftsunterkunft Ulmer Straße 117 in Aalen angestoßen. Nach der Vergabe der interdisziplinären Planungsleistungen im Rahmen eines VgV-Verfahrens mit Teilnahmewettbewerb hat die beauftragte Planungsgemeinschaft in 2024 die Kostenberechnung erstellt. Auf Grundlage dieser Unterlage hat der Aufsichtsrat am 13.03.2025 den Baubeschluss gefasst. Es wurden die erforderlichen Ausschreibungen der ausführenden Gewerke erstellt und die Ausbauarbeiten umgesetzt. Die Baumaßnahme soll im 1. Halbjahr 2026 abgeschlossen sein.

Des Weiteren hat die Gesellschaft die Aufgabe übernommen, den Landkreis-Pavillon mit Außenflächen auf dem Landesgartenschaugelände Ellwangen zu errichten. Das Gebäude wird in flexibler Bauweise errichtet, so dass nach Beendigung der Landesgartenschau das Gebäude im Sinne der Nachhaltigkeit als Neubau mit Mensa und Klassenzimmern an der Jagsttalschule Westhausen weiter genutzt werden kann.

Ein weiteres Projekt ist die Errichtung einer Creative Hall Assisted Living in Schwäbisch Gmünd (CHAL) auf dem Campus der Pädagogischen Hochschule. Mit der CHAL soll ein Kreativ-, Lern- und Lehrort geschaffen werden, an welchem neue Ideen für die Verbesserung der Lebensqualität im Alter entwickelt und erprobt werden. Neben der CHAL besteht an der Pädagogischen Hochschule Schwäbisch Gmünd der Bedarf eines Studierendenhauses, welches in der CHAL integriert werden soll. Die Vergabe der interdisziplinären Planungsleistungen erfolgte in 2022 nach Durchführung eines zweistufigen VgV-Verfahrens mit Teilnahmewettbewerb. Der Startschuss für den Bau der CHAL mit Studierendenhaus fiel am 27.10.2023 mit dem ersten Spatenstich. Mit der Inbetriebnahme in 2025 wurde ein wichtiger Meilenstein erreicht, der die Attraktivität des Hochschulstandorts sowie die regionale Vernetzung nachhaltig stärkt. Nach der Schlüsselübergabe am 25.06.2025 durch den Geschäftsführer der IGO an die Mieter wurde die Creative Hall Assisted Living mit Studierendenhaus offiziell am 02.07.2025 mit einer Feierstunde und prominenten Gästen in Betrieb genommen.

In 2022 hat der Ostalbkreis die Gesellschaft beauftragt, auf dem Union-Gelände in Aalen eine Park- und Mobilitätsstation mit 324 PKW-Stellplätzen (gemäß aktueller Planung) sowie Fahrradstellplätzen und E-Lademöglichkeiten zu errichten. Die Mobilitätsstation soll den Bediensteten des Landratsamtes Ostalbkreis sowie Kunden und Besuchern gegen ein marktübliches Entgelt zur Verfügung stehen. Auf Grundlage des Bebauungsplans der Stadt Aalen, den Konzeptstudien und den technischen Vorgaben wurde in 2024 eine Planungsgrundlage erstellt, welche als Basis für die Ausschreibung der Generalübernehmerleistung in einem mehrstufigen Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb herangezogen wurde. Am 24.11.2025 wurde vom Aufsichtsrat der Baufreigabebeschluss für die Errichtung der Park- und Mobilitätsstation gefasst und der Auftrag für die Planung und Errichtung vergeben.

d) Finanzierungsmaßnahmen

Zur Finanzierung der Investitionen wurde ein Darlehen in Höhe von 2.300.000,00 € (Vorjahr 2.000.000 €) aufgenommen. Des Weiteren wurden von Dritter Seite Investitionszuschüsse in Höhe von 400.000,00 € (Vorjahr 426.770,03 €) gewährt.

e) Vermögens-, Finanz- und Ertragslage

Das Eigenkapital beläuft sich per 31.12.2025 auf 3.138.923,51 € (Vorjahr 3.127.381,71 €). Damit die Gesellschaft über eine solide Kapitalausstattung verfügt, hatte der Gesellschafter durch die Zuführungen zur Kapitalrücklage das Eigenkapital der Gesellschaft im Jahr 2022 gestärkt. Der Jahresüberschuss 2025 vermehrte das Eigenkapital um 11.541,80 €. Die Eigenkapitalquote beträgt 24,5 %.

Die Abschreibungen erfolgen grundsätzlich linear. Generell wird die amtliche Afa-Tabelle zugrunde gelegt, da diese in der Regel der wirtschaftlichen Nutzungsdauer entsprechen.

f) Prüfung des Jahresabschlusses 2025

Gemäß § 21 Abs. 1 des Gesellschaftsvertrages der IGO hat die Gesellschaft einen Jahresabschluss und einen Lagebericht aufzustellen. Der Jahresabschluss 2025 wurde von der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Dr. Erhart GmbH, Bad Wörishofen, geprüft, die am 11. Mai 2026 einen uneingeschränkten Bestätigungsvermerk erteilt hat.

Der Aufsichtsrat der IGO wird über den Jahresabschluss in seiner Sitzung am 11.06.2026 beraten. In der Vorlage wird der Gesellschafterversammlung empfohlen den Jahresabschluss festzustellen und den Jahresüberschuss in Höhe von 11.541,80 € auf neue Rechnung vorzutragen.

Nach § 18 Abs. 2 f) des Gesellschaftsvertrages der IGO ist die Gesellschafterversammlung für die Feststellung des Jahresabschlusses und die Verwendung des Jahresergebnisses zuständig. Der Kreistag des Ostalbkreises übt sein Weisungsrecht an den Vertreter des Landkreises aus und wird um Zustimmung gebeten.

Zu 2.) Entlastung der Geschäftsführung und des Aufsichtsrats für das Geschäftsjahr 2025

Gemäß § 18 Abs. 2 Ziff. i) des Gesellschaftsvertrages der IGO ist die Gesellschafterversammlung für die Entlastung der Geschäftsführung und des Aufsichtsrats zuständig. Der Kreistag des Ostalbkreises übt sein Weisungsrecht an den Vertreter des Landkreises aus und wird gebeten, die Entlastung von Geschäftsführung und Aufsichtsrat für das Geschäftsjahr 2025 zu befürworten.

Zu 3.) Bestellung des Abschlussprüfers für das Jahr 2026

Vorbehaltlich dem Vorschlag des Aufsichtsrats der IGO soll die Dr. Erhart GmbH, Bad Wöris-hofen, mit der Prüfung des Jahresabschlusses 2026 einschließlich der Prüfung nach dem Haushaltsgrundsätzegesetz beauftragt werden.

Gemäß § 18 Abs. 2 g) des Gesellschaftsvertrages der IGO entscheidet die Gesellschafter-versammlung über die Bestellung des Abschlussprüfers. Der Kreistag des Ostalbkreises übt sein Weisungsrecht an den Vertreter des Landkreises aus und wird gebeten, diesen in der nächsten Gesellschafterversammlung zu ermächtigen, der Bestellung des Abschlussprüfers für das Jahr 2026 entsprechend dem Vorschlag des Aufsichtsrats der IGO zuzustimmen.

Finanzierung und Folgekosten

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Anlagen

Anlage 1: Bilanz zum 31.12.2025

Anlage 2: Gewinn- und Verlustrechnung 2025

Sichtvermerke

gez. Bernhard, Geschäftsbereich

gez. Kurz, Dezernat II

gez. Dr. Bläse, Landrat