Antrag der Verwaltung

Der Ausschuss für Umweltschutz und Kreisentwicklung nimmt den Bericht der Landkreisverwaltung zur Kenntnis.

Sachverhalt/Begründung

Die öffentlichen Verkehrsmittel spielen eine zentrale Rolle im Mobilitätskonzept der Landesgartenschau (LGS) 2026 in Ellwangen. Ellwangen verfügt mit den Zügen der MEX-Linie 13 und der IC-Linie 61 über eine attraktive Bahnanbindung, die von vielen LGS-Besuchern zur Anreise genutzt werden wird. Der Bahnhof Ellwangen liegt nur wenige Gehminuten vom Haupteingang der LGS entfernt und bietet eine komfortable Anreise. Der MEX 13 hält hier stündlich, der Intercity jeweils zweistündlich. Die Züge des MEX 13 halten zudem auch in Schrezheim. Dort gibt es ebenfalls einen Kassenbereich und einen direkten Zugang zum südlichen Teil des Geländes. Neben der guten Verkehrsanbindung Ellwangens ist die Anreise zur LGS mit öffentlichen Verkehrsmitteln dank des LGS-Kombi-Tickets auch aus finanzieller Sicht sehr attraktiv. LGS-Besucher mit LGS-Kombi-Ticket können am Geltungstag die öffentlichen Verkehrsmittel in Baden-Württemberg für die Hin- und Rückreise kostenlos nutzen. Dieses Angebot umfasst alle Züge des Nah- und Regionalverkehrs (RE, RB, MEX und S-Bahnen) in der zweiten Klasse sowie Busse, Straßenbahnen und Stadtbahnen am Start- und Zielort.

Vor diesem Hintergrund hat sich die Landkreisverwaltung beim Land Baden-Württemberg als Aufgabenträger für den SPNV und dem Bahnbetreiber Arverio für die Schaffung ausreichender Kapazitäten auf der Oberen Jagstbahn eingesetzt, um das zusätzliche erwartete Fahrgastaufkommen in Richtung Ellwangen im Zusammenhang mit der LGS bewältigen zu können. Dazu wurden verschiedene Abstimmungen unter Einbindung der LGS GmbH geführt, um das zu erwartende Fahrgastaufkommen abzuschätzen und passgenaue Lösungen zur Kapazitätssteigerung zu entwickeln.

Fahrplankonzept auf der Oberen Jagstbahn während der LGS

Naheliegende Lösung für mehr Fahrgastkapazitäten auf der Oberen Jagstbahn wäre eine Verstärkung der Züge des MEX 13. Im regulären Fahrplankonzept werden diese Züge in Aalen gestärkt und geschwächt, so dass zwischen Stuttgart und Aalen die Züge in Zweifach- oder Dreifachtraktion verkehren, während auf der Oberen Jagstbahn nur ein Zugteil eingesetzt wird. Nach Prüfung durch NVBW und Arverio ist eine Verlängerung der auf der Oberen Jagstbahn eingesetzten 3-teiligen Triebzüge vom Typ Siemens Mireo aus betrieblichen und infrastrukturellen Gründen nicht möglich. Die Bahnhalte auf der Oberen Jagstbahn verfügen nicht über die erforderlichen Bahnsteiglängen für eine Bedienung in Mehrfachtraktionen. Die Mitführung eines an den Zwischenhalten verschlossenen zweiten Zugteils scheidet aus sicherheitstechnischen, infrastrukturellen und betrieblichen Gründen ebenfalls aus. Die Kapazitäten im MEX 13 bleiben somit auf einen Triebzug limitiert.

Stattdessen wird im Hinblick auf die LGS nun das Angebot der Linie RE 1 (Karlsruhe – Stuttgart – Aalen) ausgeweitet. Um den erwarteten Besucherströmen gerecht zu werden und eine umweltfreundliche Anreise zu ermöglichen, werden in den Ferien sowie an Feiertagen und an den Wochenenden (Freitag bis Sonntag) fünf Zugpaare über den regulären Endpunkt Aalen hinaus bis nach Ellwangen und Crailsheim verlängert. Zum Einsatz kommen dabei kapazitätsstarke Traktionen vom Typ Stadler Flirt. Im Gegensatz zum MEX 13 können die Züge des RE 1 auch in Mehrfachtraktion verkehren, da die Zwischenhalte der Oberen Jagstbahn nicht bedient werden. Die modernen Triebzüge sind ebenfalls mit Klimaanlage, barrierefreien Zugängen, barrierefreien Universaltoiletten und WLAN ausgestattet und verfügen dabei

über eine Kapazität von bis zu 1.400 Fahrgästen (dies entspricht etwa der dreifachen Kapazität eines Triebzugs des MEX 13).

Abbildung 1: Bahnanbindung während der LGS; eigene Darstellung

Durch die Verlängerung der RE 1-Züge entstehen zusätzliche schnelle, umstiegsfreie Verbindungen aus dem Raum Stuttgart und dem Remstal nach Ellwangen mit Halten in Schorndorf, Schwäbisch Gmünd und Aalen. Die Fahrtzeit zwischen Ellwangen und Stuttgart verkürzt sich bei diesen Verbindungen auf etwa eine Stunde und macht die Anreise mit der Bahn noch attraktiver. Der erste morgendliche RE aus Richtung Karlsruhe und Stuttgart erreicht Ellwangen um 10:11 Uhr; um 19:47 Uhr besteht die letzte Express-Rückfahrtmöglichkeit ab Ellwangen.

Das tatsächliche Fahrgastaufkommen in den Zügen lässt sich nur grob abschätzen. Betreiber und SPNV-Aufgabenträger gehen aber davon aus, dass das entwickelte Fahrplankonzept das erwartete Besucheraufkommen auf der Oberen Jagstbahn bewältigen kann. Dabei ist jedoch nicht ausgeschlossen, dass einzelne Fahrten – etwa zur morgendlichen Anreise oder abends nach größeren Veranstaltungen – besonders stark nachgefragt werden. Daher wurde mit dem Land, dem Betreiber und der LGS GmbH vereinbart, die Situation insbesondere nach Eröffnung der LGS genau zu beobachten und bei Bedarf nachzusteuern.

Einschränkungen auf der Rems- und Oberen Jagstbahn im 1. Halbjahr 2026

In der Sitzung des Ausschusses für Umweltschutz und Kreisentwicklung am 10.02.2026 wurde durch Vertreter der Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg (NVBW; Aufgabenträger für den SPNV) und des Eisenbahnunternehmens Arverio über baustellen- und fahrzeugbedingte Einschränkungen auf der Rems- und Oberen Jagstbahn im 1. Halbjahr 2026 berichtet. So fanden unter anderem vom 24.02. bis 25.03. umfangreiche Bauarbeiten zwischen Stuttgart-Bad Cannstatt und Waiblingen im Zusammenhang mit dem Digitalen Knoten Stuttgart statt. Weitere Gleisbauarbeiten unter Vollsperrung fanden vom 20.02. bis 06.03. zwischen Ellwangen und Crailsheim, sowie vom 13.03. bis 21.03. zwischen Schwäbisch Gmünd

und Aalen statt. Zusätzlich musste wegen des Einsatzes neuer Fahrzeuge auf der MEX-Linie 13 das Fahrplankonzept auf der Obere Jagstbahn vom 21.02. bis 24.03. vorübergehend angepasst werden. Während der baubedingten Streckensperrungen auf der Rems- und Oberen Jagstbahn wurden zusätzlich zu den regulären Schienenersatzverkehren erstmals auch Expressbusse eingesetzt, um eine attraktive Anbindung des Ostalbkreises an die Knoten Stuttgart und Crailsheim/Nürnberg aufrechtzuerhalten. Die Express-Kurse wurden von den Fahrgästen sehr gut angenommen und haben sich als vorteilhafte Maßnahme im Hinblick auf zukünftige ähnlich umfangreiche Streckensperrungen empfohlen. Bei den regulären SEV-Kursen haben die eingesetzten Kapazitäten etwa zur morgendlichen Hauptverkehrszeit teilweise nicht ausgereicht. Hier wurde kurzfristig nachgesteuert. Zudem wurde seitens Land und Betreiber zugesagt, die Kapazitäten bei zukünftigen Ersatzkonzepten entsprechend zu verstärken.

Abbildung 2: SEV-Expressbus in Aalen

Durch die Mitglieder des Ausschusses für Umweltschutz und Kreisentwicklung wurde in der Sitzung vom 10.02.2026 angeregt, bei weiteren anstehenden Baustellen potenzielle Auswirkungen auf die Landesgartenschau im Blick zu behalten und das zusätzliche Fahrgastaufkommen durch die LGS-Besucher bei der Planung der ggf. erforderlichen Ersatzkonzepte zu berücksichtigen. Bislang ist neben mehreren nächtlichen Instandhaltungsarbeiten mit geringen Auswirkungen auf die Fahrgäste vor allem eine größere Baumaßnahme auf der Remsbahn mit Totalsperrung vom 01.06. bis 06.06. (Pfingstferien) angekündigt. Dabei sollen erneut Expressbusse einen ergänzenden Baustein im Ersatzkonzept darstellen, um die Fahrtzeiten im Schienenersatzverkehr zu reduzieren und die SPNV-Anbindung aus/in Richtung Stuttgart während der LGS aufrechtzuerhalten. Das Ersatzkonzept hierzu befindet sich aktuell in der Abstimmung zwischen Betreiber und Land. Die Landkreisverwaltung setzt sich dafür ein, die Einschränkungen für die Fahrgäste auf der Remsbahn und die Besucher der LGS möglichst gering zu halten.

Finanzierung und Folgekosten

keine

Anlagen

keine

Sichtvermerke

gez. Dreher, GB Nachhaltige Mobilität

gez. Wagenblast, Dezernat VII

gez. Kurz, Dezernat II

gez. Dr. Bläse, i. V. Seefried, Erste Landesbeamtin