Antrag der Verwaltung

Der Betriebsausschuss Klinikimmobilien empfiehlt / der Kreistag beschließt

die Vergabe der Projektsteuerung für das Klinikgebäude des Regionalversorgers in Essingen, Projektphase 1 und anteilig (ca. 25 Prozent) Projektphase 2 nach Ausschuss der Verbände und Kammern der Ingenieure und Architekten für die Honorarordnung (AHO) an Hitzler Ingenieure GmbH & Co. KG, München.

Sachverhalt/Begründung

Grundlage dieser Entscheidung ist die Beschlussfassung des Kreistags für den Standort des Regionalversorgers in Essingen im März 2024 (VO 017/2024) und für das Medizinkonzept 2035 Zielvariante 2plus im September 2024 (VO 126-2/2024).

Das Neubauprojekt ist zentraler Bestandteil zur Umsetzung der Medizinstrategie und Ergebniskonsolidierung. Entsprechend wird das Projekt mit höchster Priorität behandelt, um möglichst schnell die damit einhergehenden Effekte für eine effiziente, qualitativ hochwertige Gesundheitsversorgung zu erreichen.

Nachdem der Kreistag am 24.06.2025 den Beschluss zur Durchführung des VgV-Verfahrens für die Projektsteuerung fasste (VO 082/2025), wurde das Verfahren am 12.08.2025 versandt und veröffentlicht. Bis zum Ablauf der Teilnahmefrist am 02.10.2025 gingen insgesamt vier Teilnahmeanträge ein. Alle Teilnahmeanträge wurden geprüft und waren formal ordnungsgemäß, jedoch erfüllten nur zwei Anträge die Mindestanforderungen an die anzugebenden Referenzen. Die Auswahl erfolgte auf Grundlage der bekanntgemachten Matrix.

Aufgrund der erfüllten Eignungsprüfung wurden zwei Bewerber berücksichtigt und zur Angebotsabgabe aufgefordert. Beide Unternehmen gaben fristgerecht prüffähige Angebote ab.

Die Wertung der Angebote erfolgte nach folgenden Kriterien:

•                    Brutto-Gesamtpauschalhonorarsumme: maximal 300 Punkte

•                    Auftragsbezogenes Konzept zur Herangehensweise bei der Leistungserbringung unter Berücksichtigung bereits erprobter Methoden bei vergleichbaren Projekten: maximal 400 Punkte.

Dabei sollte der Bieter unter anderem auf Konzepte zum Termincontrolling, der Qualitätsprüfung, dem Kostencontrolling, dem Nachtrags- und Änderungsmanagement, Risiko- und Konfliktmanagement, Übergabe und Inbetriebnahme vorlegen. Zudem sollte dargestellt werden, wie die Kommunikation zwischen Auftraggeber, Auftragnehmer und weiteren Projektpartner erfolgen soll.

•                    Auftragsbezogenes Personalkonzept inklusiv Qualifikation und Erfahrung der Mitglieder des Projektteams sowie Methodik zu Kommunikation: maximal 300 Punkte.

Dabei sollte der Bieter unter anderem ein Organigramm mit Aufgabenverteilung und die Qualifikation und Erfahrung der Projektleitung und Projektmitglieder darstellen.

Am 15.12.2025 wurden beide Bieter zur Teilnahme an einem Präsentations- und Verhandlungstermin am 20.01.2026 aufgefordert.

Am Tag der Präsentationen und Verhandlungen waren Herr Landrat Dr. Bläse, der Dezernent für Finanzen, Schulen und Verkehrsinfrastruktur des Ostalbkreises, der Vorstand der Kliniken Ostalb sowie die Projektleitung für den Neubau in Essingen anwesend.

Das Verfahren wird vergaberechtlich von der Kanzlei Lutz Abel Stuttgart betreut. Die Sitzungen wurden von der Firma Quantum GmbH Böblingen in ihrer Funktion als immobilienwirtschaftliche Beratung moderiert und protokolliert.

Die Bieter hatten im Anschluss der Verhandlungsgespräche ihr Letztangebot bis zum 02.02.2026 abzugeben. Dies ist fristgerecht und prüffähig erfolgt.

Nach den Zuschlagskriterien des konkreten Vergabeverfahrens hat der Bieter Hitzler Ingenieure GmbH & Co. KG München das wirtschaftlichste Angebot abgegeben.

Die Vergabestelle empfiehlt die Vergabe an den wirtschaftlichsten Bieter.

Die Beauftragung beinhaltet zunächst nur die Projektphase 1 sowie anteilig die Projektphase 2 (ca. 25 Prozent) nach dem Ausschuss der Verbände und Kammern der Ingenieure und Architekten für die Honorarordnung (AHO) für das Klinikgebäude. In dieser Projektphase werden zusammen mit der Objektplanung die projektspezifischen Rahmenbedingungen gesteckt, die Projektstruktur entwickelt, Bedarfe und Machbarkeit geprüft, Kosten- und Terminrahmen festgelegt sowie die Grundlagen für Verträge und Versicherungen geschaffen. Im Weiteren wird das Projekt konkretisiert und Kostenschätzungen werden erstellt. Die anteilige Beauftragung der Projektphase 2 ist erforderlich, um Leistungen von Objektplanung und Projektsteuerung zu synchronisieren. Der Auftragnehmer erhält kein Auftragsversprechen für den Gesamtauftrag. Je nach Projektfortschritt wird entschieden, für welche weiteren Leistungsstufen und Nebengebäude der Projektsteuerer beauftragt wird.

Das von Hitzler Ingenieure GmbH & Co. KG angebotene Honorar für die Projektsteuerung in der Projektphase 1 und ca. 25 Prozent der Projektphase 2 inklusive 2 Prozent Nebenkosten und 18 Prozent Nachlass beträgt knapp 2.000.000,00 Euro brutto (1.989.235,29 Euro).

Dieser Beschluss ermöglicht den planmäßigen und fristgerechten Fortschritt des zukunftsweisenden Projekts für den Gesundheitsstandort Essingen und den gesamten Ostalbkreis.

Finanzierung und Folgekosten

Im Wirtschaftsplan 2026 wird für das Projekt Neubau Regionalversorger mit einer Landesförderung in Höhe von 5,0 Mio. Euro kalkuliert sowie eine Kreditermächtigung in Höhe von 7,0 Mio. Euro eingestellt. Die Finanzierung der jetzt zu beauftragenden Honorare für Objektplaner und Projektsteuerer ist in den Wirtschaftsplänen 2026ff. zu berücksichtigen.

Im Zuge der Vorplanung wird eine Kostenschätzung für das Klinikgebäude erstellt.

Erst nach der Beauftragung HOAI-Leistungsphase 3 (Entwurfsplanung) wird eine qualifizierte Kostenberechnung für den Neubau des Regionalversorgers und die betriebsrelevanten umgebenden Gebäude zur Verfügung stehen.

Die Gespräche mit dem Sozialministerium Baden-Württemberg über die Fördermöglichkeiten des Neubaus in Essingen werden kontinuierlich fortgeführt.

Der Antrag auf Auszahlung einer vorgezogenen Planungsrate für den Neubau des Regionalversorgers wurde im November 2025 beim Sozialministerium, Referat 53 Krankenhausförderung und Krankenhausfinanzierung in Stuttgart eingereicht. Am 10.02.2026 wurde über die Pressestelle des Sozialministeriums mitgeteilt, dass das Projekt Neubau in Essingen mit einer Planungsrate im Jahreskrankenhausbauprogramm 2026 aufgenommen wurde. Mit Planungsraten unterstützt das Land Baden-Württemberg große anstehende Baumaßnahmen und schafft damit frühzeitig Planungssicherheit für die nächsten Entwicklungsschritte. Ein Bescheid mit der Angabe über die Höhe der Planungsrate wird im zweiten Quartal 2026 erwartet.

Anlagen

---

Sichtvermerke

gez. Rieß, Betriebsleiter

gez. Stauske, Projektleitung

gez. Kurz, Dezernat II

gez. Dr. Bläse, Landrat