Antrag der Verwaltung

Der Ausschuss für Bildung und Finanzen nimmt den Bericht über die Schüleranmeldezahlen für das Schuljahr 2020/2021 im Vollzeit- und Teilzeitbereich und über die Lehrerversorgung an den Beruflichen Schulen im Ostalbkreis zur Kenntnis.

Sachverhalt/Begründung

Als Fortführung der 2006 begonnenen Information über die Entwicklung der Schülerzahlen im Vollzeit- und Teilzeitbereich an den Beruflichen Schulen im Ostalbkreis wird auch 2020 diese Sitzungsvorlage dem Ausschuss für Bildung und Finanzen zur Kenntnis gegeben. Zum sechsten Mal werden auch die Schülerzahlen der vier Sonderpädagogischen Bildungs- und Beratungszentren (SBBZ), der früheren Sonderschulen, dargestellt.

2. Schülerzahlen der Schulen in der Trägerschaft des Ostalbkreises:

a) Sonderpädagogische Bildungs- und Beratungszentren (SBBZ)

Die Schülerzahlen haben sich vom Jahr 2010 an wie folgt entwickelt:

Der Trend der steigenden Schülerzahlen im Bereich der SBBZ‘s hält weiter an. Die Schulleitungen unserer SBBZ stellen fest, dass die Eltern die Fördermöglichkeiten für ihre Kinder in einem SBBZ erkennen und deshalb die Beschulung in einem SBBZ der inklusiven Beschulung bevorzugen. Der Schüleranstieg bei der Klosterbergschule erfolgte durch Kinder, welche den Schulkindergarten durchlaufen haben und durch Kinder mit Migrationshintergrund. Der erneute Anstieg der Schülerzahlen bei der Heideschule ist auf den verbesserten Erstkontakt mit den Eltern durch die Arbeit der vor wenigen Jahren eingerichteten Frühförderung zurückzuführen.

Um den Bedarf an Schulplätzen im Bereich der körperlichen und motorischen Entwicklung abzudecken, hat der Ostalbkreis als Schulträger der Jagsttalschule Westhausen den Antrag auf Einrichtung dieses Förderschwerpunktes beim Ministerium für Jugend, Kultus und Sport Baden-Württemberg gestellt. Das Staatliche Schulamt Göppingen unterstützt den Antrag.

b) Berufliche Schulen

Die Schülerentwicklung im Teilzeit- und Vollzeitbereich hat sich vom Jahr 2009 an

wie folgt entwickelt:

Siehe hierzu auch die beigefügte Grafik.

Teilzeitbereich

Der seit 2010 anhaltende kontinuierliche Rückgang der Schülerzahlen im Teilzeitbereich konnte 2019 gestoppt werden und stieg vergangenes Schuljahr um 85 Auszubildenden mehr als im Vorjahr bei nun 6.088. Aufgrund der recht schwierigen Lage im Bereich der Wirtschaft aufgrund der Corona-Pandemie konnte dieser Trend im aktuellen Schuljahr nicht gehalten werden. Die derzeitigen Anmeldezahlen liegen bei insgesamt 5.876 Auszubildenden.

Immer mehr haben die Betriebe aber Schwierigkeiten, geeignete Bewerber zu finden. Vor allem kleine und mittlere Unternehmen können ihre Ausbildungsplätze immer schwerer besetzen. Dies zeigen auch die Ausbildungszahlen im Bereich der IHK und im Bereich des Handwerks. In Zusammenarbeit mit den Beruflichen Schulen und der Agentur für Arbeit Aalen führt der Ostalbkreis jährlich Ausbildungsplatzmessen in Aalen (Februar), Ellwangen (November, coronabedingt wird diese Messe auf den 17. April 2021 verschoben) und Schwäbisch Gmünd (März) durch. Von Seiten der ausstellenden Betriebe erfahren diese Messen eine immer größer werdende Nachfrage. Auch viele Städte und Gemeinden, allgemeinbildende Schulen und Betriebe führen Veranstaltungen zur Berufsorientierung und zur Kontaktaufnahme mit den Ausbildungsbetrieben und den Beruflichen Schulen durch. All diese Maßnahmen tragen dazu bei, dass sich die Schulabgänger rechtzeitig über Ausbildungsmöglichkeiten und Ausbildungsangebote informieren können. Durch Schnupperpraktika wird den Schülern darüber hinaus die Möglichkeit gegeben, ihre Fähigkeiten und Neigungen auszuloten. Aufgrund Corona waren jedoch diese Maßnahmen nicht oder nur in geringer Form spätestens seit Mitte März 2020 möglich. Zum neuen Schuljahr werden deshalb von der IHK Ostwürttemberg und der Agentur für Arbeit Nachvermittlungsversuche angeboten. Die Zahlen können daher frühestens Ende Oktober verlässlich veröffentlicht werden.

Der einjährige, vollschulische Bildungsgang im Übergangsbereich der Beruflichen Schulen mit der Bezeichnung AV dual (duale Ausbildungsvorbereitung) wird seit dem Schuljahr 2017/2018 flächendeckend im Ostalbkreis angeboten. Zielgruppe von AV dual sind Jugendliche, die im Anschluss an die allgemeine Schulpflicht noch Förderbedarf haben, um eine Ausbildung beginnen zu können. Die Schülerzahlen im AV dual sind insgesamt stabil.

Änderungen bei den Bildungsangeboten

Die Beruflichen Schulen des Ostalbkreises haben wiederum flexibel auf die veränderte Situation reagiert und neue Ausbildungsgänge eingerichtet bzw. Änderungen vorgenommen:

Kreisberufsschulzentrum Ellwangen

Am Kreisberufsschulzentrum Ellwangen wurde in Kooperation mit dem Kolping Bildungswerk erstmals im Schuljahr 2019/2020 das Sozialwissenschaftliche Gymnasium mit dem Profil Gesundheit und Pflege angeboten. Die aktuellen Anmeldezahlen liegen nun schon stabil bei 31. Zudem konnte zum Schuljahr 2019/2020 der neue Ausbildungsgang „Kaufmann/Kauffrau im E-Commerce“ erstmals in Ellwangen angeboten werden. Gestartet werden konnte mit 12 Auszubildenden, im aktuellen Schuljahr gingen bisher 11 Anmeldungen ein.

Die am 01.08.2020 neu gestartete generalistische Pflegeausbildung (dreijährig) wird ebenfalls am Kreisberufsschulzentrum Ellwangen angeboten. Derzeit liegen 7 Ausbildungsverträge vor. Die zweijährige Pflegehelferausbildung für Migranten, die in Ellwangen und auch an der Agnes-von-Hohenstaufen-Schule Schwäbisch Gmünd angeboten wird, hat derzeit 9 angemeldete Schüler.

Im Schuljahr 2020/2021 wird die Verwaltung in enger Abstimmung mit dem Regierungspräsidium Stuttgart und dem Kreisberufsschulzentrum Ellwangen die Teilung dieser in zwei selbstständige Schulen vorbereiten. Wir gehen davon aus, dass die vakanten Stellen der Schulleitung und der Stellvertretung zeitnah durch das Regierungspräsidium Stuttgart ausgeschrieben werden.

Vollzeitbereich

Die Schülerzahlen im Vollzeitbereich sind im Vergleich zum Vorjahr um 19 Schüler auf 4.140 Schüler zurückgegangen. Wir gehen jedoch davon aus, dass diese Schülerzahlen aufgrund geburtenstärkerer Jahrgänge in wenigen Jahren wieder steigen werden.

Zum Teil konnten nicht mehr so viele Eingangsklassen an den Beruflichen Gymnasien im Ostalbkreis gebildet werden wie im Vorjahr. Auch sind in einigen Profilen nicht alle Plätze belegt. Für die Bewerber für die Beruflichen Gymnasien und der Berufskollegs wurde wiederum das „Online-Bewerberverfahren (BewO) im Ostalbkreis durchgeführt. So wurden bereits im Frühjahr die Halbjahreszeugnisse der Bewerber gesichtet und bei Vorliegen der Voraussetzungen eine vorläufige Zusage an die Bewerber heraus gegeben. Nach Vorlage der Abschlusszeugnisse wurden Ende Juli die endgültigen schriftlichen Zusagen an die Bewerber versandt.

Im aktuellen Schuljahr setzen sich die Schülerzahlen im Vollzeitbereich wie folgt zusammen:

Berufliches Schulzentrum Aalen

 1) WG: Letzter vierzügiger Jahrgang in Prüfung. Jetzt dreizügig in allen Jahrgängen.

Kreisberufsschulzentrum Ellwangen

1) Die Eingangsklasse darf nicht mehr gebildet werden.

2) Neueinrichtung im Schuljahr 2019/2020

Berufliches Schulzentrum Schwäbisch Gmünd

Von Seiten der Agentur für Arbeit Aalen wird mitgeteilt, dass in der Summe im Ostalbkreis in diesem Vermittlungsjahr 2.925 Ausbildungsplätze zur Verfügung stehen. Dies sind 174 Ausbildungsplätze weniger (- 5,6 %) als im Vorjahr. Im Vermittlungsjahr 2019 standen im Ostalbkreis noch 3.099 Ausbildungsplätze zur Verfügung und somit 8,7 % mehr als 2018. Derzeit gibt es noch 993 (Vorjahr: 793) nicht besetzte Ausbildungsstellen. Die Zahl der BewerberInnen (1.729) verringerte sich gegenüber dem Vorjahr um 227 (- 11,6 %). Nach Einschätzung der Agentur für Arbeit werden voraussichtlich dennoch viele offene Ausbildungsstellen nicht besetzt werden können. Die Schere an angebotenen Ausbildungsplätzen und Anzahl der BewerberInnen geht weiter auseinander (Stand: 10.08.2020). Ein endgültiges Ergebnis kann jedoch erst Ende Oktober vorgelegt werden, da erst dann das Berichtsjahr der Agentur für Arbeit endet.

Mit Beginn des neuen Ausbildungsjahres, Anfang September, berichtet die IHK Ostwürttemberg, dass die bei ihr eingetragenen Ausbildungsverträge für den Bereich des Ost-albkreises um 154 (- 12,1 %) auf 1.120 (Vj.1.274) zurück gegangen sind. Die Ausbildungszahlen sind nur vorläufig zu verstehen, denn die IHK verzeichnet nach wie vor einen Eingang an Ausbildungsverträgen. Zudem wird die Agentur für Arbeit, die Handwerkskammer Ulm und die IHK im September noch eine telefonische Nachvermittlungsaktion starten, bei der noch versucht wird, Azubis zu gewinnen. Deshalb sollte sich die Zahl im Oktober noch erhöhen. Für Ostwürttemberg insgesamt ergibt sich aktuell ein Rückgang der Ausbildungsverträge um 13,1 % von 1.734 auf 1.506 bisher abgeschlossener Verträge (Stand 31.08.2020).

Wie die Kreishandwerkerschaft Ostalb berichtet, sind für den Bereich des Ostalbkreises bei der Handwerkskammer Ulm insgesamt 498 neue Ausbildungsverträge eingegangen. Im vorangegangenen Ausbildungsjahr beliefen sich die neu eingetragenen Ausbildungsverhältnisse zu diesem Zeitpunkt auf 568. Dies stellt einen Rückgang um 12,3 % gegenüber dem Vorjahr dar. Darüber hinaus ist aber nicht auszuschließen, dass zum Ende des Vermittlungsjahres, Ende September 2020, noch in geringem Umfang weitere Ausbildungsverhältnisse eingegangen werden. Diesen 498 neu eingegangenen Ausbildungsverhältnissen stehen aktuell noch 217 (Vj. 204) offene Stellen im Handwerk gegenüber. . Die Demographie ist neben Corona ein Faktor, der dazu führt, dass immer weniger Ausbildungsverhältnisse begründet werden. Die Neigung der Jugendlichen in Corona-Zeiten einen Ausbildungsplatz anzunehmen hat abgenommen. Der Zugang zu handwerklicher Ausbildung war im Frühjahr zudem erschwert. Die Schülerinnen und Schüler konnten während der Corona-Hochphase keine Praktika absolvieren, keine Berufsmessen besuchen und hatten keine Angebote zur Berufsorientierung in der Schule. Die Betriebe bieten weiterhin eine hohe Zahl an Ausbildungsplätzen an, dies zeigen die offenen Ausbildungsstellen.

3. Lehrerversorgung:

Zu Beginn des neuen Schuljahres führte die Verwaltung bei den Beruflichen Schulen des Ostalbkreises eine Umfrage bezüglich der Lehrerversorgung durch. Von den Schulen wurden die in der Anlage 2 aufgeführten Zahlen zur Lehrerversorgung mitgeteilt. Aus der Übersicht ergibt sich, dass aufgrund der Stellenzuweisungen sich das Deputatedefizit im neuen Schuljahr, im Vergleich mit dem Vorjahr leicht reduziert hat. Insgesamt fehlen 9,3 Deputate (Vorjahr: 10,2 Deputate) an den Beruflichen Schulen des Ostalbkreises für eine vollständige Unterrichtsversorgung.

Die vier Sonderpädagogischen Bildungs- und Beratungszentren des Ostalbkreises berichten von einer Lehrerversorgung im aktuellen Schuljahr, die weitgehend den Pflichtbereich abdeckt. Dies wird durch die Aussage des Staatlichen Schulamtes Göppingen, dass es einen besonderen Fachkräftemangel an Sonderpädagogen gebe, unterstrichen.

Allgemein haben die Schulen nach wie vor Probleme, geeignete Bewerber zu finden. Es stehen nicht genügend ausgebildete Lehrer zur Verfügung, da junge Lehrer vermehrt Anstellungen in den Ballungsräumen suchen und Spezialisten für Technik, Gewerbe oder Betriebswirtschaftslehre häufig in die Wirtschaft abwandern. Ähnlich trifft dies bei den beiden SBBZ mit dem Förderschwerpunkt Sprache zu. Hier können, wenn überhaupt, die Stellen zum Teil nur mit befristet eingestellten oder abgeordneten Grundschullehrern/-innen besetzt werden. Von Junglehrern/-innen wird der ländliche Bereich als Arbeitsort immer weniger gewählt.

4. Fazit:

Nach den vorliegenden Zahlen hat sich die Ausbildungsplatzsituation für Ausbildungsplatzsuchende im Ostalbkreis im aktuellen Jahr - coronabedingt - etwas verschlechtert, nachdem bis zum vergangenen Jahr festzustellen war, dass die Zahl der nicht vermittelten Bewerber auf nahezu Null zurückgegangen war und dass durch die weitsichtige und vorausschauende Planung des Ostalbkreises und seiner Beruflichen Schulen alle SchülerInnen in schulischen Angeboten versorgt und einer verbesserten Qualifizierung zugeführt werden können. Wie bereits aufgeführt, wird noch weiterhin über Nachvermittlungen versucht, möglichst viele Jugendliche zu versorgen.

Leider muss aber auch festgestellt werden, dass die Betriebe noch immer Schwierigkeiten haben, die angebotenen Ausbildungsplätze mit geeigneten Bewerbern zu besetzen. Auch zukünftig ist es immens wichtig, dass Sondermaßnahmen aller, an der beruflichen Bildung beteiligten Akteure, greifen, um einen Fachkräftemangel entgegen zu wirken.

Auch zukünftig wird der Ostalbkreis in enger Zusammenarbeit mit der Agentur für Arbeit, den Kammern, den Innungen und den Schulleitungen dafür Sorge tragen, dass die Jugendlichen einen Ausbildungs- bzw. einen Schulplatz erhalten, um eine erfolgreiche Ausbildung starten zu können.

Finanzierung und Folgekosten

Keine.

Anlagen

Anlage 1: Schülerentwicklung im Teilzeit- und Vollzeitbereich im Ostalbkreis

Anlage 2: Übersicht über die Lehrerversorgung

Sichtvermerke

gez. Freytag, Geschäftsbereichsleiterin

gez. Kurz, Dezernat II

gez. Dr. Bläse, Landrat