Antrag der Verwaltung

Der Kreistag beschließt im Rahmen der Generalsanierung des Hauptgebäudes am Kreisberufsschulzentrum Schwäbisch Gmünd folgende Vergabe:

Das Gewerk Fernmeldetechnik wird an die Firma Elektro Starz, Schwäbisch Gmünd, zum Preis von 1.135.247 € vergeben.

Sachverhalt/Begründung

In der Sitzung des Ausschusses für Bildung und Finanzen am 01.10.2019 wurde zuletzt über den Baufortschritt und die Baukosten bei der Generalsanierung des Hauptgebäudes am Kreisberufsschulzentrum Schwäbisch Gmünd berichtet.

Für das fünfte und vorletzte große Ausschreibungspaket fanden am 30.09.2019 die Eröffnungstermine statt. Die fachtechnische Prüfung und Auswertung der Angebote konnte zum 14.10.2019 leider nicht abgeschlossen werden, da noch Unterlagen nachgefordert werden mussten. Der Kreistag wird voraussichtlich am 05.11.2019 die Vergabeentscheidungen treffen können.

Jedoch steht das Gewerk Fernmeldetechnik zur Vergabe an.

Gewerk Fernmeldetechnik

Es sind zwei Angebote eingegangen. Die Prüfung und Wertung ergab, dass das Angebot der Firma Elektro Starz GmbH & Co. KG, Schwäbisch Gmünd, mit einer Angebotssumme von 1.135.247 € das wirtschaftlichste Angebot darstellt.

Die Auftragssumme liegt rund 92 % über dem Ansatz in der Kostenberechnung.

Im dritten Verfahren sind jetzt nur zwei Angebote eingegangen. Der zweitplatzierte Bieter aus dem benachbarten Rems-Murr-Kreis liegt bei 1.181.884 €. Vor diesem Hintergrund ist es unwahrscheinlich, dass eine erneute Ausschreibung bei den derzeit allgemein hohen Preisen in der Fernmeldetechnik zu wirtschaftlicheren Ergebnissen führen würde.

Eine Ursache für den eingeschränkten Bieterkreis ist der Umstand, dass sowohl bei der Brandmeldeanlage wie auch bei der Einbruchmeldeanlage die Bestandsanlagen in den übrigen Gebäudeteilen des beruflichen Schulzentrums (Rundbauten, Werkstätten, Mensa, Sporthalle) eingebunden werden müssen. Durch die vorhandenen Fabrikate und Systeme entsteht ein hoher Anpassungsaufwand, den viele potentielle Bieter scheuen und deshalb nur Angebote für komplette Neubauvorhaben abgeben, die einfacher zu realisieren sind.

Eine Vergrößerung des Bieterkreises ist bei einer möglichen vierten Ausschreibung des Gewerks Fernmeldetechnik deshalb unrealistisch. Außerdem sollte das Gewerk Fernmeldetechnik jetzt beauftragt werden, um den Gesamtablauf der Generalsanierung nicht zu gefährden.

Vergabeempfehlung

Es wird deshalb vorgeschlagen, das Gewerk Fernmeldetechnik an die Fa. Elektro Starz, Schwäbisch Gmünd, zum Angebotspreis von 1.135.247 € zu vergeben. Die Fa. Elektro Starz wurde bereits im 3. Vergabepaket mit dem Hauptgewerk der Elektroinstallation (Auftragssumme 4.026.843 €) beauftragt. Dadurch liegen beide Gewerke in der Verantwortung einer ausführenden Firma, was als Vorteil zu bewerten ist.

Gesamtbetrachtung zum 14.10.2019

In der Gesamtbetrachtung zum Stand der Vergaben zum 14.10.2019 wäre die Auftragssumme mit 26.433.162 € immer noch 2.105.808 € unter dem Ansatz in der Kostenberechnung in Höhe von 28.538.970 €. Die Gesamtübersicht ist als Anlage 1 beigefügt.

Beim 5. Vergabepaket zeichnet sich wieder eine Unterschreitung der Ansätze in der Kostenberechnung ab. Wie vorgenannt dargestellt können diese Gewerke voraussichtlich am 05.11.2019 dem Kreistag zur Vergabe vorgelegt werden.

Finanzierung und Folgekosten

Der Gesamtinvestitionsaufwand für die Generalsanierung in Höhe von 39.988.000 € wird in den Haushaltsplänen 2019-2024 etatisiert. Inklusive der Digitalisierung des Schulzentrums ist ein Gesamtaufwand in Höhe von 40.858.000 € zu finanzieren.

Der Ostalbkreis erhält von Bund und Land einen Gesamtzuschuss von 12.000.000 €.

Dadurch sind planmäßig noch 28.858.000 € durch den Kreishaushalt zu finanzieren.

Anlagen

Anlage 1 Kreisberufsschulzentrum Schwäbisch Gmünd - Generalsanierung

  Hauptgebäude - Übersicht zu den Vergaben (Stand: 14.09.2019)

Sichtvermerke

gez. Bihr, Geschäftsbereichsleiter

gez. Wolf, Dezernat I

gez. Kurz, Dezernat II

gez. Pavel, Landrat