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Vorlage - 226/2016  

 
 
Betreff: Zwischenbericht zum Kreishaushalt 2016
Stand 24.11.2016
Status:öffentlich  
Federführend:Geschäftsbereich Kämmerei   
Beratungsfolge:
Ausschuss für Bildung und Finanzen Kenntnisnahme
05.12.2016 
Sitzung des Ausschusses für Bildung und Finanzen zur Kenntnis genommen   

Antrag der Verwaltung

 

Kenntnisnahme


Sachverhalt/Begründung

 

Der Kreistag hat am 15.12.2015 den Haushalt des Ostalbkreises für das Haushaltsjahr 2016 beschlossen.

 

Mit der Bestätigung der Gesetzmäßigkeit und der Genehmigung der vorgesehenen

Kreditaufnahme für Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen durch das

Regierungspräsidium Stuttgart vom 05.01.2016, Az. 14-2141.-2/09 wurde die

Haushaltssatzung rechtskräftig.

 

Zum 24.11.2016 ergeben sich folgende Einnahme- und Ausgabebestände der

wichtigsten Ansätze:

 

Ergebnishaushalt

 

 

Planansatz

derzeitiger Stand

Prognose

Personalaufwendungen (Brutto)

76.809.653 €

71.111.786 €

75.006.052 €

Personalaufwendungen (Netto)

58.539.311 €

62.323.630 €

58.338.657 €

Gebäudekosten

11.655.247 €

9.545.046 €

11.300.000 €

Gebühren der unteren

Verwaltungsbehörde

7.076.910 €

6.693.528 €

7.320.000 €

Buß-, Zwangs- und

Verwarnungsgelder

1.237.700 €

1.035.238 €

1.150.000 €

Grunderwerbsteuer

10.100.000 €

9.849.106 €

11.160.000 €

Schlüsselzuweisungen des

Landes

41.779.360 €

31.761.154 €

42.348.200 €

Beiträge des Landes für UA-und

UI- Maßnahmen an

Kreisstraßen

4.309.000 €

3.208.030 €

4.277.370 €

ÖPNV - Zuschussbedarf

3.615.000 €

3.921.124 €

4.160.700 €

Schülerbeförderung -

Zuschussbedarf

4.714.500 €

5.060.593 €

5.115.800 €

Sozialhilfeleistungen

66.925.670 €

61.063.416 €

68.771.900 €

SGB II / Jobcenter

16.116.750 €

13.520.100 €

15.428.500 €

Jugendhilfeleistungen

17.897.824 €

16.465.548 €

18.674.380 €

Integration und Versorgung

3.429.580 €

2.906.750 €

3.800.000 €


 

Planansatz einschl. Ermächtigungen

Vergabe

Kostenvoranschlag

Kreisstraßen Belagsmaßnahmen

 

 

 

Beseitigung von Frostschäden

200.000 €

200.000 €

200.000 €

K 3204 Zipplingen - Geislingen

130.000 €

278.969 €

305.000 €

K 3253 Schlechtbach -

Gschwend (Teilstück)

130.000 €

123.165 €

130.000 €

K 3318 OD Lippach

148.000 €

168.014 €

183.000 €

* = inkl. Behinderten-gerechten Ausbau von 2 Bushaltestellen

Bauwerke

 

 

 

K 32240 Dewangen

Gabionenwand

300.000 €

144.880 €

190.000 €

 

 

Finanzhaushalt

 

 

Planansatz

derzeitiger Stand

Prognose

Erwerb von beweglichen Sachen

3.361.050 €

2.376.891 €

3.050.000 €

Klosterbergschule Schwäbisch Gmünd
- Um- und Erweiterungsbau

1.490.150 €

1.284.204 €

1.450.000 €

Berufliches Schulzentrum Aalen -Energetische Dachsanierung Sporthalle

56.090 €

11.952 €

56.000 €

Berufliches Schulzentrum Schwäbisch Gmünd

- Erweiterungsbau Theorieräume

1.312.704 €

 

1.312.005 €

1.312.000 €

Berufliches Schulzentrum

Schwäbisch Gmünd

- Neubau Mensa

2.594.322 €

1.300.886 €

1.700.000 €

Neubau einer

Gemeinschaftsunterkunft für

Flüchtlinge in Schwäbisch

Gmünd

3.566.037 €

3.088.559 €

3.200.000 €

Neubau von

Flüchtlingsunterkünften

- Aalen-Unterkochen

2.200.000 €

4.000.000 €

- €

- €

Ostalb-Klinikum

- Parkhaus BA II

- Anpassung Wasserversorgung

- Brandschutz

- Barrierefreier Zugang

- Frauenklinik

- Sanierung Zentral OP

- Interdisziplinäre Notaufnahme

 

1.763.000 €

350.000 €

350.000 €

436.000 €

1.750.000 €

729.000 €

556.000 €

 

- €

350.000 €

350.000 €

- €

1.750.000 €

293.000 €

447.000 €

 

- €

350.000 €

350.000 €

- €

1.750.000 €

500.000 €

556.000 €

St. Anna-Virngrund-Klinik

- Parkdeck

625.000 €

610.616 €

625.000 €

Stauferklinikum

- Energetische Sanierung

Bettenhaus Ost

- Sterilräume Zentralapotheke

- Zentrale Notaufnahme und

Onkologische Tagesklinik

 

575.000 €

 

270.000 €

 

255.000 €

 

290.000 €

 

- €

 

130.000 €

 

425.000 €

 

- €

 

255.000 €

 

Planansatz einschl. Ermächtigungen

Vergabe

voraussichtliche Kosten

 

Kreisstraßen Ausbaumaßnahmen

 

K 3256 OD Zimmerbach

EM 207.972 €

Fertigstellung 14.07.2016

Durchführung durch Gemeinde Abrechnung durch Ingenieurbüro liegt noch nicht vor

K 3259 Rad- und Gehweg

Schechingen - Holzhausen

EM 286.598 €

346.878 €

Kreisanteil

155.000 €

K 3276 OD Waldstetten

EM 498.000 €

Maßnahme der Gemeinde

Durchführung durch Gemeinde, Maßnahme noch nicht fertiggestellt, Abrechnung liegt noch nicht vor, wird erst 2017 erwartet

K 3279 Umgehung Bargau

EM 518.000 €

310.000 €

828.000 €

Maßnahme des Landes

Durchführung durch RPS, bislang haben wir noch nichts bezahlt, die 310.000 € erwarten wir als Einnahme (LGVFG-Zuschuss)

K 3314 und K 3301

OD Kösingen

EM 374.800 €

113.000 €

487.800 €

Verkehrsfrei-gabe 17.07.2016

Durchführung durch Gemeinde Abrechnung durch Ingenieurbüro liegt noch nicht vor

 

Planansatz einschl. Ermächtigungen

Vergabe

Kostenvoranschlag

Kreisstraßen Ausbaumaßnahmen

K 3319 OD Westhausen

EM 239.289 €

Durchführung durch die Gemeinde Westhausen

361.000 €

Lt. Vereinbarung

Durchführung durch Gemeinde Abrechnung durch Ingenieurbüro liegt noch nicht vor

K 3322 OD Ropfershof

EM 40.000 €

35.700 €

45.000 €

K 3328 Knoten L 1158

beim Paulushaus

EM 267.000 €

166.860 €

166.860 €

Mehrkosten wegen Fels derzeit jedoch noch nicht bezifferbar

K 3315 Trochtelfingen,

Arlachgrabenbrücke

EM 260.325 €

296.918 €

395.000 €

K 3333 Dammsanierung Espachweiler

44.100 €

Durchführung durch die Stadt Ellwangen erfolgt

Abrechnung liegt noch nicht vor

Behindertengerechter Umbau von Bushaltestellen

100.000 €

 

Die Bushaltestellen werden als Teil verschiedener Maß-nahmen abgewickelt, Mehrkosten sind derzeit noch nicht erkennbar

K 3204 Restausbau von der

K 3205 bis zur L 1060 bei

Wössingen

EM 221.264 € 510.000 €

731.264 €

642.292 €

752.000 €

K 3315 Trochtelfingen bis zur

K 3316

EM 238.962 €

664.000 €

902.962 €

786.313 €

992.000 €

K 3320 Beseitigung Bahnübergang Goldhöfe

370.000 €

Ingenieurverträge vergeben

- €

K 3253 OD Birkenlohe

200.000 €

noch nicht vergeben

Durchführung durch Gemeinde

K 3326 LASP Hammerstadt

(Telenot)

150.000 €

191.000 €

225.000 €

* = inkl. Behinderten-gerechten Ausbau von 6 Bushaltestellen

 


 

 


Ausblick auf das Ergebnis des Ergebnishaushaltes zum 31.12.2016

 

Der Gesamtergebnishaushalt weist zum 31.12.2016 ein geplantes ordentliches Ergebnis in Höhe von 8.269.455 € aus. Wie aus der Darstellung des Zwischenberichts zum 24.11.2016 ersichtlich, weisen einzelne Haushaltspositionen deutliche Abweichungen auf.

 

So musste wie beim Haushaltszwischenbericht am 03.05.2016 bereits informiert, bei der Haushaltsposition „Hilfe zur Pflege“ das neue Pflegestärkungsgesetz berücksichtigt werden. Der seit Jahren andauernde Streit zwischen den Verbänden der Pflegeeinrichtungen und den Kostenträgern wurde am 17.12.2015 mit einem Schiedsspruch beendet. Durch eine Neuregelung im entsprechenden Rahmenvertrag erhalten die Pflegeeinrichtungen die Möglichkeit, ihr Personal, insbesondere in der Pflege, deutlich aufzustocken. Nahezu alle Pflegeeinrichtungen im Landkreis machen von dieser Möglichkeit Gebrauch. Entsprechend groß sind die Kostensteigerungen, die auch den Landkreis treffen. Durch die Umsetzung des Pflegestärkungsgesetzes werden im Haushaltsjahr 2016 Mehrausgaben in Höhe von rund 1,0 Mio. € erwartet.

 

Ein Grund für die deutliche Kostensteigerung im Bereich der Eingliederungshilfe liegt in der Höhe der Entgelte, die mit allen Behinderteneinrichtungen neu verhandelt wurden. Wir haben im Vergleich zu den Vorjahren höhere Abschlüsse, weil die Träger viele Mitarbeiter im Sozial- und Erziehungsdienst beschäftigen und der entsprechende Tarifvertrag (Sozial- und Erziehungsdienst - SuE) für diese Mitarbeiter/innen deutliche Verbesserungen erbrachte, die über dem Tarifabschluss des TVÖD liegen.

 

Bei der Eingliederungshilfe sind aufgrund des Bundesteilhabegesetzes deutliche Kostensteigerungen zu erwarten. Nach Mehraufwendungen in diesem Jahr in Höhe von 1,1 Mio. € sind im Haushalt 2017 weitere Kostensteigerungen in Höhe von 4,3 Mio. € gegenüber dem Haushaltsansatz 2016 zu kalkulieren.

 

Bei den Kosten für Asylbewerber sind Kostenabweichungen zu erwarten, da bei der Haushaltsaufstellung von einer höheren Erstattung des Landes durch die geplanten Zugänge an Flüchtlinge ausgegangen wurde. Die Leistungspauschale ist daher geringer. Bei den Ausgaben fallen dagegen die auch geringer aus, jedoch ist der Aufwand pro aufgenommenem Flüchtling von geplanten 440 €/Monat auf derzeit 503 €/Monat gestiegen.

 

Vor diesem Hintergrund stellt das Erreichen des geplanten ordentlichen Ergebnisses eine große Herausforderung dar.

Darüber hinaus sind beim Jahresabschluss auch die Defizite der Klinik-Eigenbetriebe zu berücksichtigen. Nach derzeitigem Kenntnisstand werden bei den Klinik-Eigenbetrieben Defizite in Höhe von rund 6,0 Mio. € auflaufen. Für die Verlustabdeckung im Haushalt sind 1,75 Mio. € veranschlagt. Dies wird das geplante ordentliche Ergebnis deutlich belasten.

 

 

Sichtvermerke

 

Geschäftsbereichsleiter

__________________________________________

 

Gutknecht

 

 

Dezernat II

__________________________________________

 

Kurz

 

 

Landrat

__________________________________________

 

Pavel