Antrag der Verwaltung

1. Der Ostalbkreis stimmt den personellen Veränderungen im Treffpunkt Rötenberg, Aalen ab 01.07.2014 zu.
    
2. Der Ostalbkreis übernimmt im Rahmen einer Einzelfallentscheidung die anteiligen  Personalkosten (50 % Landkreis/50 % Stadt Schwäbisch Gmünd) für die Krankheitsvertretung des Geschäftsführers beim Verein JuFuN e.V. Schwäbisch Gmünd mit einem Beschäftigungsumfang von 20% für den Zeitraum vom 06.01.2014 bis 27.07.2014.

Sachverhalt/Begründung

I. Ausgangssituation und Allgemeines

1. Der Treffpunkt Rötenberg - ehemals Jugend- und Nachbarschaftszentrum Rötenberg -  besteht seit 1976. Aufgrund veränderter rechtlicher und organisatorischer Rahmenbedingungen übernahm die Stadt Aalen von der AG Rötenberg die Trägerschaft des Zentrums zum 01.01.2014. Die Verwaltung informierte den Jugendhilfeausschuss in seiner Sitzung am 03.12.2013 über diese neue Trägerstruktur. Nach einstimmigem Beschluss fördert der Ostalbkreis die Stadtteilarbeit Rötenberg in Aalen auch nach der Übernahme der Trägerschaft durch die Stadt Aalen mit einem 50%igen Zuschuss für 3,5 Personalstellen.
    
2. Der Ostalbkreis unterstützt die Arbeit des Vereins für Jugend-, Familien- und Gemeinwesenarbeit -JuFuN e.V.- in Schwäbisch Gmünd seit 1997. Bezuschusst werden eine 100% Stelle, besetzt mit Sozialpädagogin/Sozialpädagoge, eine 100% Stelle, besetzt mit einer Erzieherin, und eine 100% Praktikantenstelle jeweils mit 50 % der Personalkosten auf der Grundlage des letzten Beschlusses im Jugendhilfeausschuss vom 04.12.2013.

II. Anträge der Träger

1. Die Stadt Aalen teilte mit Schreiben vom 07.07.2014 mit, dass der Beschäftigungsumfang von zwei Mitarbeiterinnen „aus verschiedenen ablauforganisatorischen und inhaltlichen Gründen“ zum 01.07.2014 geändert wurde:

              a) Bei der Fachkraft Integration (Sozialpädagogin) von 39 auf 35 Wochenstunden

                 (89,74% einer Vollbeschäftigung)

              b) Bei der Drittkraft (Erzieherin) von 19,5 auf 25 Wochenstunden

                    (64,10% einer Vollbeschäftigung)

              Die Stadt Aalen bittet, die minimale Verbesserung des Personalschlüssels von 3,84%               einer Vollbeschäftigung bei der Förderung durch den Ostalbkreis ab 01.07.2014 zu               berücksichtigen. Die Finanzierung erfolge nahezu kostenneutral.

2.  Mit Schreiben vom 14.05.2014 teilt der Vorsitzende des Trägervereins JuFuN e.V.,   
     Herr Peter Niedergesäss, mit, dass der Geschäftsführer sich seit 06.01.2014 im
     Krankenstand befinde und dies vermutlich noch bis Juni 2014 dauern werde. Der
     Vorstand hätte deshalb die langjährige Mitarbeiterin, Frau Helga Frey, mit der erfor-
     derlichen Krankheitsvertretung betraut. Insbesondere deshalb, weil sie mit den Auf
     gaben bestens vertraut sei und keine längere Einarbeitungszeit benötige.

              Der Vorsitzende bittet um anteilige Kostenübernahme für Frau Frey als Krankheits-              vertretung von Herrn Bormann mit einem Beschäftigungsumfang von 20%.

III. Stellungnahme der Verwaltung

Die Landkreisverwaltung sieht in der Stadtteilarbeit im Treffpunkt Rötenberg in Aalen, wie auch in der Stadtteilarbeit im Jugend-, Familien- und Nachbarschaftszentrum Hardt in Schwäbisch Gmünd eine wertvolle und nicht wegzudenkende Hilfestellung für die Bewohner und die Familien. Die oftmals vielfältigen Problemlagen von Menschen mit Migrationshintergrund aus verschiedensten Nationen und ein überdurchschnittlich hoher Anteil von Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen begründen einen kontinuierlichen Bedarf an jugend- und gemeinwesenorientierter Sozialarbeit.

Die von der Stadt Aalen als Träger vorgenommene Änderung im Treffpunkt Rötenberg ist auf Dauer angelegt und orientiert sich an den Aufgaben und den Schwerpunkten des Fachkräfteteams. Die Hochrechnung der erforderlichen Fördermittel für 2014 auf der Grundlage der Bedarfsmitteilung des Trägers ergibt im Vergleich von bisherigem und neuem Beschäftigungsumfang Minderausgaben von ca. 700 €. Die Finanzierung ist mit den im Haushalt 2014 zur Verfügung stehenden Mitteln gewährleistet. Die Verwaltung befürwortet die personellen Änderungen.

Die Förderung der Arbeit des Vereins JuFuN e.V. erfolgt auf der Grundlage des Entgelts einer beim Landkreis vergleichbar beschäftigten Person (Sozialpädagogin/ Sozialpädagoge). Insoweit widerspricht die Vertretungslösung den Beschlüssen der Kreisgremien, weil Frau Frey nicht die erforderliche Qualifikation als Sozialpädagogin besitzt.

Andererseits ist aus Sicht der Landkreisverwaltung die Krankheitsvertretung durch Frau Frey eine für die laufenden Aufgaben und für die praktische Umsetzung naheliegende, und wie der Vorsitzende des Vereins mitteilte, kompetente Lösung.

Nachdem Frau Frey mit den laufenden Geschäften des Vereins und den Aufgaben des Geschäftsführers durch ihre langjährige Tätigkeit bestens vertraut ist, befürwortet die Verwaltung die Kosten für diesen bis 27.07.2014 befristeten Zeitraum wie beantragt zu übernehmen.

Finanzierung und Folgekosten

1. Zur Finanzierung der Personalkostenzuschüsse im Treffpunkt Rötenberg sind im Haushalt 2014 insgesamt 101.700 € eingestellt. Nach der Hochrechnung entstehen dem Ostalbkreis keine Mehrkosten.

2. Zur Finanzierung der Personalkostenzuschüsse des Vereins JuFuN sind im Haushalt 2014 insgesamt 54.100,00 € eingestellt. Mit der anteiligen Kostenübernahme für die Krankheitsvertretung des Geschäftsführers entstehen dem Ostalbkreis keine Mehrkosten.

Anlagen

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Sichtvermerke