Antrag der Verwaltung

Kenntnisnahme

Sachverhalt/Begründung

I. Ausgangssituation und Allgemeines

Das Landesprogramm „STÄRKE“ hat zum Ziel, durch Stärkung der Elternkompetenzen, insbesondere der Erziehungskompetenz, Kinder zu stärken und ihre Entwicklungsmöglichkeiten zu verbessern.

Im Rahmen des Programms „STÄRKE“ erhalten Eltern von Neugeborenen seit 1. September 2008 vom zuständigen Einwohnermeldeamt einen Elternbildungsgutschein in Höhe von 40 Euro, den sie beim Besuch eines Elternbildungskurses einlösen können.

Alle Eltern von Neugeborenen erhalten neben dem Elternbildungsgutschein ein Anschreiben des Ministerpräsidenten, einen „STÄRKE“- Flyer des Landes (siehe Anlage) und eine Übersicht über die Gutscheinkurse im Ostalbkreis, die vom Geschäftsbereich Jugend und Familie halbjährlich aktualisiert wird (siehe Anlage).

Der Gegenwert der nicht eingelösten Elterngutscheine im Ostalbkreis kann für Elternbildungskurse für Familien in besonderen Lebenssituationen und für aufsuchende Hilfen verwendet werden.

Die Mittel dazu stellt das Land Baden-Württemberg bis zum Jahre 2013 zur Verfügung. Nicht eingelöste Mittel gehen am Ende des Abrechnungszeitraumes zurück an das Land und werden mit den Mitteln des neuen Jahres wieder anteilig mit verteilt.

II. Umsetzung

Der Ostalbkreis konnte im letzten Abrechnungszeitraum sein Engagement im Landesprogramm „STÄRKE“ weiter ausbauen und belegte 2010 in Baden-Württemberg den 1. Platz bei der Mitteleinlösung (153.000 Euro) und den 4. Platz bei der Gutscheineinlösung. Durch das Engagement der Elternbildungsträger im Ostalbkreis, vor allem im Bereich der Kurse für Familien in besonderer Lebenssituation, konnten so fast 50% zusätzlich an Elternbildungsmitteln abgerufen werden, als der Ostalbkreis nach der Geburtenzahl bekommen hätte.

Bei einer Einlösequote von ca. 1/3 der ausgegebenen Gutscheine konnten vor allem viele Eltern in besonderer Lebenssituation im Ostalbkreis erreicht werden.

Im Jahr 2009 wurden von 20 Trägern 46 Gutscheinkurse angeboten.

Im Jahr 2010 war das Angebot dann schon wesentlich größer:

49 Träger boten115 Kurse an 14 Standorten im Ostalbkreis an. Davon waren 50 Gutscheinkurse, 52 Kurse für Familien in besonderer Lebenssituation. 13 Träger boten aufsuchende Hilfe an.

1. Gutscheinkurse

821 Eltern lösten im Jahr 2010 ihren „STÄRKE“- Gutschein in Gutscheinkursen ein.

Besucht wurden vor allem Kurse, bei dem das Baby dabei sein konnte, wie z.B. PEKiP- Kurse. Inhaltlich wird bei diesen Kursen vor allem die Eltern-Kind-Beziehung verbessert.

Die Bewerbung der Kurse erfolgt überwiegend über die Elternschulen der Kreiskliniken. Durchgeführt werden die meisten der Gutscheinkurse von Hebammen und (Kinder)-Krankenschwestern und erzieherisch-pädagogischen Berufen.

2. Kurse für Familien in besonderer Lebenssituation

Besondere Lebenssituationen sind zum Beispiel frühe Elternschaft, Alleinerziehung, Behinderung des Kindes, Migrationshintergrund, Pflege- oder Adoptivfamilie, prekäre finanzielle Verhältnisse, Trennung/Scheidung.

229 Eltern besuchten im Jahr 2010 Kurse für Familien in besonderer Lebenssituation. Davon

90 mit Migrationshintergrund,

75 mit der besonderen Lebenssituation Krankheit/Behinderung,

27 Alleinerziehende,

21 in prekärer finanzieller Lebenssituation und

16 Pflege- oder Adoptivfamilien

Folgende Kurse für Familien in besonderer Lebenssituation wurden bisher durchgeführt:

-           „Gemeinsam unterwegs“
„STÄRKE“-Kurs für (junge) Schwangere unter besonderer Berücksichtigung von Hartz-IV-Empfängerinnen

-           „a.l.s.o.- Familientreffpunkt - Eltern-Kind-Treff für Eltern, Babys, Kleinkinder und Familienangehörige“

-           „Elternkompetenzen und Kompetenztransfer“
Kurs für Mütter bzw. Eltern, insbesondere Alleinerziehende, frühe Elternschaft

-           „lia`s Familiencafe“ - Eltern-Kind-Treff für Eltern, Babys, Kleinkinder und Familienangehörige

-           „Aufmerksamkeits-Defizit/Hyperaktivitäts-Syndrom (ADHS)-Elterntraining“

-           „Schwanger unter 25 Jahre“ – Was nun?

-           „Mama und Papa lernen Deutsch“

-           „Eltern unterstützen Eltern“
 

-           „PEKiP“
Ganzheitliche Entwicklungsbegleitung und –beratung im ersten Lebensjahr
 

-           „Elternbildungsmaßnahme für die Eltern der Pestalozzischule in Schwäbisch Gmünd“
 

-           „ADHS“- Elterntraining

-           „Offener Treff für Alleinerziehende“
 

-           „Familien- und Elternbildung“ an der Hofackerschule in Aalen
 

-           „Familien- und Elternbildung“ im Gemeinwesen Goldrain in Ellwangen
 

-           „Familien- und Elternbildung“ im Kinderhaus in Oberkochen
 

-           „Aufmerksamkeits-Defizit-Syndrom (ADS) Elterntraining“
 

-           Training für Eltern von Kindern mit ADS(H) oder von Kindern die davon bedroht sind
 

-           „Mama lernt Deutsch“
 

-           „Wie funktioniert Schule?“
 

-           „Erfahrungen und Wissen“ -Erziehen mit Kompetenz- (Kindergarten St. Peter und Paul Schwäbisch Gmünd-Hardt
 

-           „Erziehung - Bildung – Spaß“ für Erstklässler der Canisius-Schule
 

-           „Frühbegleitung von Eltern in besonderen Situationen“ für Eltern, von frühgeborenen oder behinderten Kindern
 

-           „Entwicklungspsychologische Aspekte der Frühen Kindheit“
 

-           „Familienseminare für Eltern mit Kindern in besonderer Lebenssituation, zur Stärkung ihrer Erziehungskompetenzen“
 

-           Elternbildung an der Tagesklinik des ZfP Winnenden
 

-           „Elterntraining zur Bewältigung einer Übergangsproblematik“
 

-           „Sprachbildung für Mütter mit Migrationshintergrund“
 

-           „Kess erziehen für Mütter und Väter mit Migrationshintergrund“

-           „Komm in Form“
 

-           „Internationale Eltern-Kind-Gruppe“ (Gruppe für Migrationshintergrund)
 

-           „Glückskäfer im Anflug“
Ein Kurs für werdende Eltern zur Förderung einer sicheren Bindung zwischen Eltern und Kind
 

-           „Starke Kinder durch gestärkte Eltern“
 

-           „Gemeinsamkeit Sprache - Eltern & Kind“ für Eltern ausländischer Herkunft

-           „Wie können wir unser Kind beim Sprechen lernen fördern?“
 

-           "Tankstelle"" für Pflegeeltern"
 

-           „Internationales Elterncafe Ellwangen“
 

-           „Erziehung ganz Praktisch“ - ein Kurs für Alleinerziehende

3. Aufsuchende Hilfe

11 Familien erhielten im Jahr 2010 eine parallel oder nachgehend zum Kurs für Familien in besonderer Lebenssituation angebotene aufsuchende Hilfe durch einen Jugendhilfeträger.

4. Kooperation als Erfolgsgrundlage für die gute Entwicklung im Ostalbkreis

Auf der Grundlage des gut funktionierenden „Frühe-Hilfe-Netzwerkes“ im Ostalbkreis, das über das Modellprojekt „Guter Start ins Kinderleben“ entstand, konnte die Verbreitung der Kursangebote an die Träger vor Ort erreicht werden. Die direkte Ansprache von (werdenden) Eltern in Kreiskliniken, bei Ärzten, durch Hebammen und Kinderkrankenschwestern, in Kindergärten, Beratungsstellen und bei Jugendhilfeanbietern war sehr wirkungsvoll.

Im Ostalbkreis ist die Aktivierung von Trägern und Eltern, vor allem für die „STÄRKE“- Kurse für Familien in besonderer Lebenssituation, deshalb so gut gelungen, weil von Anfang an „Werbung“ für „STÄRKE“- Angebote über persönliche Kontakte und nicht nur über die sonst übliche Öffentlichkeitsarbeit betrieben wurde.

5. Verbesserungen im Landesprogramm „STÄRKE“

Eltern in schwieriger finanzieller Situation können beim Besuch eines Gutscheinkurses den Gutscheinbetrag von 40 Euro bis zu 500 Euro aufgestockt bekommen. Damit können alle Eltern, auch diejenigen, die in einer finanziell prekären Lage sind, Gutscheinkurse besuchen.

Der Erkenntnis, dass in Kursen nicht nur Inhalte vermittelt werden, sondern auch Sozialkontakte entstehen, wird mit der Möglichkeit mehrerer Kursteile nacheinander, z. B. für Alleinerziehende, Rechnung getragen.

Eltern, die einen Gutscheinkurs besuchen und für diesen einen Aufstockungsbetrag erhalten, können anschließend auch eine aufsuchende Beratung zu Hause erhalten.

Im Rahmen von „STÄRKE“ sind seit 2011 auch Familienferien mit Familienbildung durchführbar. Im Raum Ellwangen fand in den Osterferien eine derartige Familienferienveranstaltung mit Familienbildung, durchgeführt von der Marienpflege, für Eltern in besonderer Lebenssituation (vor allem Alleinerziehende) statt.

III. Ausblick

Das Landesprogramm „STÄRKE“ wird bis 2013 über Landesmittel finanziert.

Forschungsergebnisse zeigen, dass sich frühe Hilfen, zu denen auch die Elternbildung gehört, sowohl für die betroffenen Schwangeren, Mütter, Väter und Kinder als auch für die kommunale Jugendhilfe rentieren. Diese Erkenntnis und die gute Resonanz im Ostalbkreis verlangen nach einer Fortsetzung auch über das Jahr 2013 hinaus. Es bleibt zu hoffen, dass das Projekt vom Land in eine Regelfinanzierung übergeführt wird.

Finanzierung und Folgekosten

Die Kosten der Kurse und für aufsuchende Hilfen werden über das Landesprogramm „STÄRKE“ finanziert.

Anlagen

- Informationen zum Landesprogramm „STÄRKE“

- Übersicht über die Gutscheinkurse im Ostalbkreis

Sichtvermerke