Antrag der Verwaltung

 

Kenntnisnahme

 

Sachverhalt/Begründung

 

1.     Ausgangslage:

 

        In der Sitzung des Kreistags am 7. November 2006 wurde von der CDU-Fraktion beantragt, im nächsten Schul- und Kulturausschuss über die Darstellung der Schülerzahlen im Vollzeit- und Teilzeitbereich an den Beruflichen Schulen im Ostalbkreis zu informieren.         

 

        Die Berufsausbildung in der Bundesrepublik Deutschland gilt bis heute in der internationalen Diskussion als vorbildlich. Ihren Ruf verdankt sie insbesondere dem Dualen System, das durch die betriebliche und schulische Ausbildung bestimmt wird. Die duale Berufsausbildung schuf und schafft nicht nur ein Reservoir gut ausgebildeter Fachkräfte, das als wichtige Voraussetzungen für den wirtschaftlichen Erfolg und als Vorteil der deutschen Wirtschaft im internationalen Wettbewerb angesehen wird.

 

        Neben der dualen Ausbildung hat es schon sehr früh eine vollzeitschulische Berufsausbildung gegeben, die in den letzten Jahrzehnten kontinuierlich an Gewicht innerhalb des Ausbildungssystem gewonnen hat.

 

        Ein wichtiges Resultat des Strukturwandels der letzten Jahrzehnte ist die zunehmende Ausdifferenzierung des Berufsausbildungssystems. Es lassen sich drei Teilsysteme unterscheiden:

 

               -   Das Duale System, d. h. die Ausbildung für einen anerkannten Ausbildungsberuf nach dem Berufsbildungsgesetz oder der Handwerksordnung (betriebliche Ausbildung mit begleitendem Berufsschulunterricht),

 

               -   das Schulberufssystem, d. h. die Ausbildung für einen gesetzlich anerkannten Beruf in vollzeitschulischer Form in Verantwortung des Schulträgers,

 

               -   das berufliche Übergangssystem, d. h. (Aus-) Bildungsangebote, die unterhalb einer qualifizierten Berufsausbildung liegen bzw. zu keinem anerkannten Ausbildungsabschluss führen, sondern auf eine Verbesserung der individuellen Kompetenzen von Jugendlichen zur Aufnahme einer Ausbildung oder Beschäftigung zielen und zum Teil das Nachholen eines allgemeinbildenden Schulabschlusses ermöglichen.

 

2.     Begründung:

 

        Das Ausmaß der Strukturverschiebungen im Berufsausbildungssystem in den letzten Jahren lässt sich an den Neuzugängen der beruflichen Ausbildungen aufzeigen. Aufgrund der Bewerber- und Ausbildungsstellensituation auf dem Arbeitsmarkt im Ostalbkreis (Vermittlungsjahr 2006: 4.223 Ausbildungsplatzbewerber und 2.361 Ausbildungsstellen) drängen die im Dualen System nicht versorgten Jugendlichen an die Vollzeitschulen. Die Schülerentwicklung im Teilzeit- und Vollzeitbereich hat sich vom Jahr 2000 an wie folgt entwickelt:

       

Jahr	Teilzeit	Vollzeit
2000	7.014	4.130
2001	7.034	4.253
2002	6.796	4.393
2003	6.595	4.611
2004	6.473	4.702
2005	6.443	4.829
2006	6.402	4.896

 

        Siehe hierzu auch die beigefügte Grafik.

 

        Im aktuellen Schuljahr setzen sich die Schülerzahlen im Vollzeitbereich wie folgt zusammen:

       

Schule, Vollzeitschüler insgesamt	Gymnasium	Schüler	weitere schulische Ausbildungen	Schüler
Technische Schule Aalen	Technisches Gymnasium, Profil: - Gestaltungs- und   Medientechnik - Informationstechnik - Technik	93 85 88	BVJR (Regelform)   Einjährige Berufsfachschule   Zweijährige Berufsfachschule   Zweijähriges Berufskolleg   Einjähriges Berufskolleg   Fachschulen   Berufsaufbauschulen	24     196     89     42     83   144     22
866		266		600
Kaufmännische Schule Aalen	Wirtschaftsgymnasium	263	Zweijährige Berufsfachschule   Einjähriges Berufskolleg	138     157
558		263		295
Justus-von-Liebig-Schule Aalen	Biotechnologisches Gymnasium   Ernährungswissenschaft- liches Gymnasium	99       176	Vollzeit Berufsschule Agrarwirtschaft   BVJKH (Kooperation mit Bohlschule)   BVJL (Schüler mit Leistungsprobleme)   BVJR (Regelform)   Einjährige Berufsfachschule   Zweijährige Berufsfachschule   Einjähriges Berufskolleg	17     13     26   31     17     225     16
620		275		345
Kreisberufsschul-zentrum Ellwangen, gewerblicher Bereich	Technisches Gymnasium, Profil: - Gestaltungs-    u. Medientechnik - Technik	55 48	Einjährige Berufsfachschule   Zweijährige Berufsfachschule   Einjähriges Berufskolleg   Zweijähriges Berufskolleg	72     39     19     199
432		103		329
Kreisberufsschul-zentrum Ellwangen, kaufmännischer Bereich			Zweijährige Berufsfachschule   Einjähriges Berufskolleg	35     107
142				142
Kreisberufsschul-zentrum Ellwangen, haus- und land- wirtschaftlicher Bereich			BVJKH (Kooperation mit Mittelhofschule)   BVJR (Regelform)   Einjährige Berufsfachschule   Zweijährige Berufsfachschule   Einjähriges Berufskolleg	15   87     10     118     22
252				252
Gewerbliche Schule Schwäbisch Gmünd	Technisches Gymnasium, Profil: - Gestaltungs-    und Medientechnik - Informationstechnik - Technik	81 101 69	BVJR (Regelform)   BVJL (Schüler mit Leistungsprobleme)   Einjährige Berufsfachschule   Zweijährige Berufsfachschule   Einjähriges Berufskolleg   Dreijähriges Berufskolleg   Fachschulen   Berufsaufbauschulen	32     33     111     71     62     67   33     22
682		251		431
Kaufmännische Schule Schwäbisch Gmünd	Wirtschaftsgymnasium	439	Zweijährige Berufsfachschule   Einjähriges Berufskolleg	193     73
705		439		266
Agnes-von-Hohenstaufen-Schule Schwäbisch Gmünd	Ernährungswissenschaft-liches Gymnasium	249	BVJR (Regelform)   Einjährige Berufsfachschule   Zweijährige Berufsfachschule   Einjähriges Berufskolleg   Einjährige Sonderberufsschule	61     16     191     112     10
639		249		390

 

 

        Die Qualität der im Übergangssystem zusammengefassten Bildungsangebote ist mit Bezug auf berufliche Perspektiven sehr unterschiedlich, sie reicht vom Berufsgrundbildungsjahr, das als erstes Jahr einer dualen Ausbildung anerkannt werden kann, bis zu berufsvorbereitenden Maßnahmen von freien Trägern bzw. der Bundesagentur für Arbeit, welche die individuellen Voraussetzungen für die Aufnahme einer Berufsbildung verbessern sollen. Einen wichtigen Bereich stellen auch solche Berufsfachschulen dar, die zwar keine abgeschlossene Berufsausbildung vermitteln, aber neben beruflichen Grundkenntnissen die Chance zum Nachholen eines allgemeinbildenden Abschlusses eröffnen und damit die Vermittlungschancen Jugendlicher verbessern.

 

        Die Situation der Kooperationsklassen in Klassen 8 der Hauptschulen am Kreisberufsschulzentrum Ellwangen gegenüber den Berufsschulzentren in Aalen und Schwäbisch Gmünd stellt sich so dar, dass gerade in diesem Bereich eine weitere Qualifikation der Schülerinnen und Schüler durch die Hauptschulen angestrebt wird. Diese Kooperation mit den Hauptschulen wird sukzessive auch an den anderen Beruflichen Schulen des Ostalbkreises eingeführt.

 

        Grundsätzlich ist festzustellen, dass kurzfristig von Seiten des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport das BVJ in seiner jetzigen Konzeption neu überdacht wird. Dazu gehört die flächendeckende Einführung des Berufseinstiegsjahres (BEJ) sowie eine Differenzierung zwischen Schülern mit und ohne Hauptschulabschluss.

 

 

BVJ- und Kooperationsklassen im laufenden Schuljahr:

 

        Schule:                BVJ Klassen:        Kooperationsklassen:                  Schüler:

 

        TS Aalen              2 x BVJR                                                                        24

 

        JvL-Schule Aalen   2 x BVJL                                                                        26

                                  2 x BVJR                                                                        31

                                                            1 x BVJKH (2. Jahr)                              13

                                                            1 x KOOPHS (1. Jahr)                        (16)

                                                            mit Bohlschule Aalen

 

 

        BSZ Ellwangen      2 x BVJR                                                                        23

                                  4 x BQ                                                                          64

                                                            1 x BVJKH (2. Jahr)                              15

                                                            1 x KOOPHS (1. Jahr)                        (15)

                                                            mit Mittelhofschule Ellw.

 

        Gew. Schule GD   2 x BVJL                                                                        33

                                  2 x BVJR                                                                        32

                                                            1 x KOOPHS (1. Jahr)                        (16)

                                                            mit Rauchbeinschule GD

 

        AvH -Schule GD   4 x BVJR                                                                        61

 

        (Legende: BVJR           =     Regel-BVJ

                      BVJL           =     BVJ für Schüler mit Lern- und Leistungsproblemen

 

                      KOOPHS     =     BVJ in Kooperation mit einer Hauptschule im 1. Jahr

                                               Schüler werden in der Schulstatistik der Hauptschule geführt

                      BVJKH         =     BVJ in Kooperation mit einer Hauptschule im 2. Jahr

                                               Schüler werden in der Schulstatistik der Berufsschule                                                       geführt

                      BQ             =     Berufsqualifizierendes Jahr)

 

        Von Seiten der Agentur für Arbeit Aalen wird mitgeteilt, dass trotz der leicht rückläufigen Zahl der Ausbildungsstellen auf 2.361 und der im gleichen Zeitraum gestiegenen Zahl der Ausbildungsplatzbewerber auf 4.223 mehr Bewerber als im Vorjahr vermittelt werden konnten. Bis Ende September 2006 waren nur noch 131 Bewerber im Ostalbkreis nicht vermittelt. Diesen 131 nicht vermittelten Bewerbern stehen im Ostalbkreis noch 58 nicht besetzte Ausbildungsstellen gegenüber, wobei die Agentur für Arbeit die Stellenbewerber bis zum Alter von 24 Jahren in der Statistik führt. Die Berufsschulpflicht endet mit 18 Jahren, welche allerdings mit dem Besuch des BVJ abgegolten ist.

 

        Die Agentur für Arbeit Aalen bietet für die bisher nicht vermittelten Bewerber aktuell weitere Angebote an. Zur Verfügung stehen 110 Plätze für eine Berufsausbildung in außerbetrieblichen Einrichtungen, 375 Plätze für Berufsvorbereitungsmaßnahmen und 180 Plätze für Einstiegsqualifizierung für Jugendliche. In der Summe stehen also mehr Angebote für nicht vermittelte Bewerber bereit als noch unvermittelte Bewerber bei der Agentur für Arbeit gemeldet sind.

 

        Bezüglich der 131 nicht vermittelten Bewerber im Ostalbkreis teilt die Agentur für Arbeit Aalen mit, dass dies ein um 18,1 % verbessertes Ergebnis als im Vorjahr ist. Der vorhandene Überhang von Entlassschülern allgemein bildender Schulen, die nicht in eine berufliche Ausbildung münden, erklärt sich auch dadurch, dass viele Schüler im Studium oder in Weiterqualifizierungsangebote münden.

 

3.     Fazit:

 

        Es ist unübersehbar, dass die Schwierigkeiten bei dem Bestreben, möglichst vielen Jugendlichen eine gute Ausbildung zu vermitteln, gewachsen sind. Der

        Ostalbkreis steht aber im Vergleich noch gut da. Die Agentur für Arbeit Aalen hat in Baden-Württemberg einen vorderen Platz eingenommen und damit maßgeblich auch zum guten Ergebnis in Baden-Württemberg beigetragen. Grundlage dieser günstigen Situation ist aber die hervorragende Arbeit aller am Berufsausbildungssystem beteiligten Institutionen.

 

        Bei anhaltender wirtschaftlicher Erholung sind die Betriebe in den kommenden Ausbildungsjahren auch im eigenen Interesse gefordert, deutlich mehr Ausbildungsplätze zur Verfügung zu stellen.

 

        Auch zukünftig wird in enger Zusammenarbeit mit der Agentur für Arbeit, den Kammern, den Innungen und den Schulleitungen dafür Sorge getragen, dass die Jugendlichen einen Ausbildungs- bzw. einen Schulplatz erhalten, um in eine erfolgreiche Ausbildung starten zu können.

 

Finanzierung und Folgekosten

 

Keine

Anlagen

 

- 1 -

 

 

 

Sichtvermerke

 

Geschäftsbereich              __________________________________________________

                                      Höschle                         Maier

Dezernent/                      __________________________________________________

Kämmerei                       Hubel

 

Landrat                           __________________________________________________

                                      Pavel